2014年7月

开元老挝钾肥进入中国市场境外开发钾肥反哺国内需求

在2014年氯化钾海关进口数据中，1～8月新增了来自老挝的进口氯化钾1.8万吨。新增货源来自四川开元的境外找钾项目。其第一次在国内市场亮相，是早在今年3月北京举办的FMB会议上。不过受困于运输不便和国内钾肥进口政策约束，当时老挝钾肥主要在东南亚市场销售。历时半年后，终于反哺国内市场。

近几年中国钾肥自主产量大幅提高，但是，可溶性钾资源的可持续性发展性一直是业内人士的“心病”。据中国无机盐工业协会钾盐（肥）行业分会数据显示，2013年中国可溶性钾资源的查明资源量是10.05亿吨，其中氯化钾储量为0.7516亿吨，比2012年下降了0.1亿吨。相关调查资料显示，中国可溶性钾资源只能再开采不足30年。因此，从长远来看，境外找钾决非小事。“走出去境外找钾，增强钾肥资源储备”是中国钾肥行业可持续发展的长远规划。

目前中国境外钾肥基地分布为：加拿大6家、老挝9家、刚果（布）3家、泰国2家、伊朗1家、埃塞俄比亚2家，俄罗斯（中投持乌拉尔12.5%股权）、阿根廷和哈萨克斯坦各1家，共计26个项目分布在9个国家。年生产能力197万吨，计划年产能达到1010万吨。26个项目处于不同建设阶段，已经投产的4个项目均在老挝。四川开元是所有境外找钾项目中最早出产钾肥并反哺国内市场的企业。

据老挝开元矿业有限公司总经理何永平介绍，公司2008年10月得到老挝195平方公里的探矿权，其中41.69平方公里经过勘探，氯化钾储量为2.17亿吨，另外99平方公里的储量约为1.8亿吨，计划分两期建设规模为年产300万吨氯化钾的厂区。一期2011年开始建设，到2013年底地面工程基本完工，并已试生产6万吨产品，进入东南亚市场销售。老挝开元矿业的地理位置好，运往内陆、东南亚地区都较方便。

据外媒报道，在东南亚市场，针对小买家的销售中，来自老挝的标准氯化钾货源正在逐步取代越来越多的传统供应商。四川开元是袋装和集装箱的主要供货商。

2014年8月8日

化肥增值税酝酿恢复钾肥生产成本将大增

8月8日，财政部对于化肥行业恢复增值税征收召开

意见会。新政策若颁布，将有助于磷肥和氮肥行业的整合和市场管理，但对于钾肥生产企业来说，无疑是晴天霹雳。

增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。中国采用国际上普遍采用的税款抵扣办法，即根据销售商品或劳务的销售额，按规定的税率计算出销项税额，然后扣除取得该商品或劳务时所支付的增值税款，也就是进项税额，其差额就是增值部分应交的税额。这种计算方法体现了按增值因素计税的原则。

钾肥是涉及国家粮食安全和社会稳定的重要物资，中国是钾肥需求大国，但钾肥资源较贫瘠。多年来，在国家政策的大力扶持下，中国钾肥产业发展迅猛，但是，在目前每年近1300万吨的钾肥消费量中，进口钾肥仍占了一半。

国家对钾肥产业一直实行增值税先征后返的政策。在营业成本构成方面，资源型钾肥不同于其他肥料产业，若取消目前的增值税先征反返政策，对产业的税负影响较大。以国产钾肥龙头企业青海盐湖为例，根据盐湖2013年度财务报表显示，共销售氯化钾产品327.96万吨，不含增值税的平均销售价格为1904.22元（吨价，下同），开票销售收入（不含增值税）62.45亿元，对应销售收入的销项增值税为8.12亿元。根据“财税[2004]197号”文件，钾肥实行先征后返政策，2013年度盐湖氯化钾产品返还增值税5.46亿元。假设2013年度实际收到的5.46亿返税与当年327.96万吨钾肥销售相匹配，则每吨氯化钾返还166.52元税金。如果国家取消钾肥先征后返优惠政策而恢复13%税率，盐湖氯化钾产品成本增加166.52元。成本大幅增加的主要原因是资源型氯化钾营业成本中进项抵扣的部分所占比例较低。根据盐湖公开资料，1904.22元的销售价格中包含近20%的运输、仓储费用，没有实行“营改增”的运输费用只有7%的抵扣率。每吨氯化钾生产成本中有17%进项抵扣率的原材料、燃料、电力等仅为330元左右。