预测：

　　○新增产能来自煤制烯烃

　　○替代石化原料领域发展

　　供需分析预测

　　(一)未来商品甲醇产能增长放缓

　　针对国内甲醇行业发展状况，2009～2011年国家发布的有关文件中，甲醇成为了重点调控对象之一。尤其是2011年国家发展改革委发布的《关于规范煤化工产业有序发展的通知》(发改产业[2011]635号)进一步严格了甲醇项目的审批管理。

　　未来单纯扩大产能的商品甲醇项目产能增长有限，甲醇产能增长主要来自于煤经甲醇制烯烃项目以及部分天然气甲醇原料结构改造项目。根据目前国内甲醇拟在建项目进展情况，并考虑部分落后产能逐渐关停，预计2015年国内甲醇产能将维持在5800万吨左右，2020年甲醇产能将达到8500万吨左右，新增产能主要来自煤制烯烃领域。

　　(二)需求稳定增长，阶段性过剩将缓解

　　甲醇产能阶段性过剩的格局将持续一段时间，但是目前国内商品甲醇产能盲目扩张的势头已开始放缓，同时随着下游甲醇替代石化原料领域(烯烃、芳烃)的不断扩展，下游需求已出现稳定增长的迹象。在此大背景下，预计甲醇行业或将经历一个稳步过渡向好的过程。

　　预计2015年国内甲醇需求量将达到4675万吨，甲醇产能仍然过剩;随着甲醇替代石化原料领域进一步发展，预计2020年甲醇需求量将达到7600万吨。2015～2020年期间，煤制烯烃升级示范项目将陆续投产，将很大程度带动煤制甲醇开工率的提高。此外，在甲醇行业淘汰落后、技术升级、结构调整措施到位，甲醇竞争力得以显著提升的前提下，预计2020年甲醇行业开工率水平将进一步提升，产能阶段性过剩的矛盾也将得到缓解。

　　建议：

　　○制定行业准入门槛

　　○整合资源优化配置

　　○示范推广完善标准

　　○加强自律协调发展

　　措施建议

　　(一)制定准入条件，规范甲醇行业发展

　　严控甲醇总量，坚决遏制甲醇盲目发展势头，对新建甲醇实施产能置换，引导无烟煤制甲醇企业和天然气甲醇企业进行原料路线调整或退出。建议制定《甲醇行业准入条件》，阶段性地提高甲醇企业的准入和管理门槛。

　　(二)推进企业兼并重组，延伸产业链，提高竞争力

　　支持甲醇企业以及能源企业，通过兼并重组，整合生产要素，优化资源配置，实现优势互补，形成大型化和集约化的企业集团，提高产业集中度。加大对甲醇下游应用领域的研发，重点发展化工新材料、精细化学品和清洁能源等领域高技术含量、有市场需求和高附加值的深加工产品。在甲醇产能集中的中西部地区，可集中区域甲醇资源建设甲醇制烯烃项目，延伸发展石化产业链，以有效缓解区域甲醇过剩和外运困难的局面。

　　(三)加强标准法规制定，规范替代能源产业发展

　　加强新型民用、车用及其他领域醇醚燃料使用示范、推广及法规标准制定工作，逐步建立完善生产、流通、使用、服务法规和标准体系，规范醇醚燃料的生产、销售及应用，实现替代燃料领域健康发展。

　　(四)加快淘汰落后产能，强化行业监管

　　从环保、节能、用水、安全等方面制定甲醇行业淘汰标准，对于不符合要求的甲醇装置通过差别化水价、电价、财税等经济手段促使其限期退出。建立行业长效监督管理机制。环保、质量监督、工商、安全监管等部门要依据各自职责根据相关政策、准入条件等规定，加强对甲醇行业的监督检查。同时，充分发挥行业组织作用，建立和完善行业信息发布和预警制度，及时向社会发布国家产业政策，协调行业发展重大事项，加强行业自律、减少盲目投资，引导行业健康发展。

　　(中国石油和化学工业联合会产业发展部 石油和化学工业规划院 中国氮肥工业协会)