据中国农机流通协会相关人士介绍，中国农机化发展存在着区域发展不平衡、农作物品种之间与各个品种内部不平衡的状况。区域方面，各地起点有所不同。耕、种、收综合机械化水平高于70%的已有3个省，处于40%～70%区间的有16个省，小于40%的还有12个省。作物品种方面，目前小麦的农机综合水平最高，达91.26%，其中机收水平达88.46%，而棉花的机收水平仅为3.97%，油菜、马铃薯、花生的机收水平分别为10.69%、14.17%、19.89%，远低于其他大田作物。

果园机械化刚起步

全国政协委员、中国农科院果树所所长刘凤之以果树机械化为例介绍了相关情况。

刘凤之表示，果园机械化是农业机械化的重要组成部分，果园机械化将日益成为推广果树先进生产和管理技术的重要平台，日益成为推动果树及相关产业发展的重要抓手。从总体来看，中国果园机械化仍处于起步阶段，果树生产仍存在劳动效率低、生产成本高等问题。随着果树种植规模的不断扩大，繁重的体力劳动与农村劳动力短缺的矛盾日益突出，迫切需要提高果园机械化生产水平。

目前，中国果园机械化生产发展过程中存在的主要问题：一是农机的设计制造与农艺专家之间缺乏交流，果树种植和栽培管理模式与机械装备不能相互配套问题特别突出。果园标准化生产主要是从农艺角度开展，缺乏对机械装备和设施的考虑，没有预留机械装备和设施的安装及使用空间；同时，果园机械装备的研发缺乏针对性，严重影响果树机械化生产的推广应用。截至目前，通过对辽宁、山东、陕西、云南、浙江等省果产区的调查，果园农机使用情况都很差，一些大型果园农机利用也几乎为零。二是研发经费不足，果园专用机械研发与应用落后。由于中国果园机械化生产处于起步阶段，对果园机械研发的重视程度不够，其投入远不如粮棉油麻等大宗作物相关机械的科研投入，致使果园机械相关人才缺乏，果园机械的引进、消化、吸收、创新工作落后，果园机械的研发、推广远远滞后于粮棉油麻等大宗作物机械的发展。三是果园农机社会化服务体系建设落后。与粮棉油麻等基本种植业相比，果树产业农机社会化服务体系建设滞后，农机服务组织化程度低，农机合作社和农机大户缺乏，农机维修网点建设滞后，企业售后服务能力低，农机销售市场、作业市场和维修市场缺乏规范。

专业服务将引领农机化

如何加快农业机械化发展进程呢？

宗锦耀司长表示，加快提高农机装备水平、农机作业水平，需要培育新型农机经营服务主体，核心是加快提高组织化程度。按照“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”的原则，支持农机专业户发展成为农机大户，引导农机大户、种粮大户、普通农机专业户和农户，采取带机具、土地、资金、技术等多种方式创建农机合作社等服务组织。

鼓励一部分农机合作社既成为周边农户机耕、机播、机收的农业社会化服务主体，又成为自己经营流转土地的农业生产主体，全链条获取收益，使服务组织快速发展壮大。推动农机合作社开展横向联合与纵向协作，成立合作社联社，探索发展农机作业公司，形成规模化、标准化、全程化的作业服务能力，为推动土地适度规模经营提供全面的装备支撑。

刘凤之所长建议，首先，应设立国家科技专项，加大科研投入和政策扶持力度。中国果园机械相对匮乏，果园机械作业复杂，设计、工艺要求难度大，相关主管部门应加大果园机械的科研投入力度，设置专项资金用于果园机械的引进、消化吸收与创新。同时，制定实施多种优惠政策，进一步加大政策扶持力度，例如设立果园机械购置专项补贴，加大购置补贴力度，充分调动果农购置农机具的积极性，同时积极实施农机作业和技术补贴，加快果园机械化生产先进适用技术及机具的推广应用。

其次，应加快农艺、农机融合技术协作机制。建立农艺和农机科研单位协作攻关机制，整合现有农艺、农机科研力量，建立农艺、农机融合研发与应用行业重点实验室，组织农艺和农机科研单位、推广单位和生产企业联合攻关。