本报讯据悉，继财政部补贴页岩气政策出台之后，中央财政增加煤层气补贴的方案亦在研究制定，调整后补贴标准将高于页岩气补贴标准（0.4元/立方米）。目前，中央财政对煤层气（煤矿瓦斯）补贴标准为0.2元/立方米，自2007年起实施。过去几年，煤层气开发企业多次申请提高补贴标准，从机制上解决煤炭与煤层气矿权重叠等问题。

中国煤层气发展有近20年历程，但存在体制不健全、技术约束、利用率低、勘探投入不足等问题。2010年，全国煤层气（煤矿瓦斯）产量不足100亿立方米，没有完成“十一五”规划的目标。

中石油煤层气公司总地质师李景明说：“煤层气产能上不去，需要国家出政策鼓励发展。”中联煤副总经济师、政策研究室主任李良表示：“财政补贴政策的出台，长期看是鼓励非常规油气资源发展，短期内有利于完成‘十二五’规划目标。”

按照规划，到2015年中国页岩气年产量将达65亿立方米，煤层气（煤矿瓦斯）产量将达到300亿立方米。

从规划目标看，煤层气发展规模领先页岩气。“预计2020年前，在非常规资源中煤层气仍是主导地位。煤层气的开发利用对煤矿瓦斯安全治理有作用，这是国家所鼓励的。另外，从美国页岩气开发的情况看，页岩气的生产成本低于煤层气，煤层气更需要国家财政支持。”李良介绍。

油气专家预测，中国页岩气可采资源量25万亿立方米，超过常规天然气资源。中国埋深2000米以下的浅煤层气地质资源量约36.81万亿立方米，居世界第三位。

煤层气与页岩气、致密砂岩气、页岩油、油砂等组成非常规油气资源。 （王秀强）