有机食品生产不少来自偏远的贫困地区，这些地区的政府和企业财力十分有限，许多企业还没有外贸进出口权，并受到国内出口配额和许可证的制约。
　　
　　3、分散农户与质量控制体系使无法形成规模经营
　　
　　我国目前的一家一户式经营体制已构成有机食品(也是农产品)产品质量控制体系中的最大障碍，如何把这些分散农户组织起来，统一按照有机食品标准进行生产和加工，保证生产全过程的质量控制成为各个基地的主要任务。目前情形下应充分发挥地方政府、企业及农民合作经济组织的积极性，形成利益共享、风险共担的合同契约式运行机制，同时可以充分借鉴国外质量控制中众多的经验和模式，如检查认证体系，内部档案管理及财务审核制度等。
　　
　　（二）、利益相关者形成利益冲突
　　
　　1、农民
　　
　　对一般普通的农民来讲，非常考虑投入产出的成本问题，亩本成为农民非常关注的问题。对于农药使用量，使用效果、使用成本会进行反复的核算；农民对于用药后，较难改变用药习惯。
　　
　　因此对农民来说，必须想方设法提升他们的收益，而且感觉使用生物农药产品不但效果好，而且性价比高等特点。
　　
　　2、经销商
　　
　　作为农药的经销商来说，他们是我们实现销量的主要突破点，但是，经销商会看中以下五点：
　　
　　1、功效――会与其他生物农药、化学农药比较；
　　
　　2、利润――对新品毛利要求较高，很多经销商不愿代理低毛利产品；
　　
　　3、价格――这个价格经销商加价后，农民是否能接受；
　　
　　4、推荐难度――即便功效和价格都很好，但是经销商会考虑是否容易推荐，对新品推荐比较保守；
　　
　　5、私交――经销商与厂方的业务关系。
　　
　　因此生物农药产品要提升销量，直接作经销商的工作会比较难，短期内效果不显著。
　　
　　3、消费者
　　
　　现在消费者，尤其是中高端农产品的消费群、特殊人群（孕妇、婴儿、儿童、老年人）对食品安全比较关注。尤其是对农药残留的关注，如无锡太湖蓝藻爆发，实质上是由于使用了含磷化肥和化学农药造成水体富营养化造成的，实际上，食品安全问题关键农药安全问题，而且直接影响到生育、水污染等严重问题，消费者对生物农药、有机食品、生态农业缺少必要的了解，也是影响了生物农药快速发展。因此有效快速提高他们对这方面的了解，是生物农药销量突破的关键所在。
　　
　　总结，生物农药如果要获得快速发展，必须解决农民、经销商、消费者的三者的关系，某一利益方的利益没有保证，会对销量有影响。
　　
　　三、问题怎么解决
　　
　　1、中国农业“东中西格局”带来机会
　　
　　中国农业由于国家政策、地理因素和最后消费者的经济层次等原因，形成了“东中西格局”，即东部是农产品重要消费区，中部作为中国本身就具有的农产品生产区域，而西部则主要是经济作物的发展区。“东中西格局”的形成，给生物农药带来机会。
　　
　　u东部区域：东部由于是主要的消费区，这里经济水平较高，消费意识相对超前，消费者对农产品的品质要求较高，已经超越了吃饱的基本要求，更是向吃好的目标努力，有机类产品正在成为新宠，消费更好的产品，在这里已经成为趋势。因为有了消费者现实的需求，东部作物对于农药的使用上必然要受到影响，无毒高效的生物农药是一个重要的发展方向。
　　
　　u中部区域：由于是中国的农业基础区域，这里的农产品是国家国计民生的保障供应基地，在国家政策中，对于这个部分，农产品主要是进行数量的保证，而不是质量的保证。因此，在这个区域，化学农药的应用是短期内不能改变的现实。
　　
　　u西部区域：是中国经济发展的新生代，这里并不是中国最主要的农业产品提供地，因此更多的是以努力发展经济作物为核心。经济作物，具有价值较高的特征，有相当部分是出口，对于农药也就会有相应的要求，常规毒性化工农药不符合国际对农产品的要求，生物农药将在很大程度上，成为新的农药选择。这也是生物农药短期内的机会所在。