□彭国华

日前，陕西延安境内发生8·26特大交通事故。业内专家表示，由于目前产煤资源集中在西北等地，化工品消费地区集中在沿海。产销分离及长途公路运输格局的存在，加上国内每年发运高频次的危化品运输，避免类似悲剧的发生仍是一大难题。

据了解，在8·26重大交通事故中，货车为河南籍，车辆荷载40吨实载35吨，运送甲醇从榆林往山东。一车货值不足8万元的甲醇，为何却要花1.2万元以上的运费由陕西外运至山东销售呢？

某分析师宁鲁生表示，这是由“富煤贫油少气”的中国资源结构决定的。由于国内煤炭资源主要集中在西北、西南等经济相对不发达地区，随着国际原油价格的不断攀升，国内资本开始关注煤基化工，从而替代石油化工的投资。

目前，内蒙古、陕西、新疆等地区因其煤炭资源相对廉价，从而备受投资者的青睐。据统计，目前国家相关部门收到各地正式上报的大型煤化工项目多达104个，其中85%以上项目集中在西北煤炭资源丰富的地区，投资额高达2万亿元。

产煤资源地集中在西北、西南等地，而国内化工产品消费地区主要集中在华北、华东、华南等沿海经济发达地区，随着大量的煤化工项目的上马，产销地分离的问题进一步凸显。

据了解，虽然铁路运输安全性要远大于长途汽运，但由于铁路运力仍旧不足，难以承受目前爆炸式增长的西北化工品外发需求，通过汽车长途运输仍然是多数企业“无奈的选择”。宁鲁生表示，只要目前煤基化工“产销分离”及长途公路运输格局没有打破，就可能存在发生事故的概率。

宁鲁生举例说，一个年产60万吨甲醇的生产企业，一年需要外发1.7万车次以上的甲醇。整个内蒙古、陕西地区保守估计年发运甲醇在10万车次左右。一旦发生事故就有可能产生重大伤亡。

根据《道路危险货物运输管理规定》和《危险化学品安全管理条例》规定，从事危化品运输不仅要有资质，还要用专门车辆来运输。即便如此，年运送达10万车次的运输还是为安全事故的发生埋下了“流动的定时炸弹”。

宁鲁生表示，目前西北地区大量上马的煤化工装置，在配套物流环节建设上严重落后，既大大增加了后期销售的物流成本，也为安全运输留下重大隐患。要做到防患于未然，在新的煤化工项目立项审批时，需要充分考虑当地物流承载能力，对配套物流运输设立较高“门槛”标准。同时，要加大对西北地区铁路的建设，增大铁路运输能力。