《农资导报》综合报道3月20日起,全国汽油、柴油价格每吨平均提高600元。柴油每升上涨0.51元,涨至7.86元,创历史新高。作为农机作业最主要的燃料,柴油价格的上涨,无疑将极大地提高农机作业成本。
据笔者调查了解,柴油价格上涨对当前的春耕生产至少有三大影响:
一是影响春耕进度。目前正当春耕时节,柴油价格上涨,造成作业成本增加,农机户觉得不划算,费力不赚钱,就会减少农机作业量,从而影响春耕生产进度。
二是加重农民负担。由于柴油价格上涨,农机作业成本增加,经营效益相对减少,农机户更不愿意单方面承担,势必采取转嫁负担的办法,想方设法提高作业服务费价格,从而使油价上涨造成的负担最终转移到农民身上。特别是种粮大户,没有机械化作业是不能完成春耕生产任务的,柴油价格的上涨,直接加重了种粮大户的经济负担。
三是影响农民购机。实施农机购置补贴政策以来,农民尝到了甜头,得到了实惠,促进了农业机械的快速发展,但由于柴油价格的不断上涨,作业成本节节攀高,造成农机作业量相对减少或闲置,机械效益得不到发挥。大多数农民反映,购机补贴政策是好,就是买得起、用不起,从而影响了农民购机、用机的积极性。
考虑近期油价上涨以及后期其他农用生产资料价格变化因素,近日财政部再次拨付各省农资综合补贴资金243亿元,全国亩均新增补贴资金约14元。然而,业内人士告诉记者,2011年国内柴油产量为1.67亿吨,用于农业生产的大约为20%。照此计算,2011年用于农业生产的柴油大约为3340万吨。目前,用于农业生产的柴油,绝大多数是农机耕种、收割、灌溉、运输等各个环节。此次每吨柴油价格上涨600元,将给农机作业增加200亿元成本。按照这一比例,柴油价格上涨带来每亩生产成本增加11.5元。国家直补243亿元用于柴油等生产资料价格的上涨,平均每亩14元,足以抵消农机燃油价格的上涨。但农机作业成本的上涨,不等于农机作业价格的上涨。当前,中国种地农民并不直接购买大型农机具。大型农机具主要集中在农机大户或农机合作社,农机大户为种粮户提供农机作业服务。因此,农机作业的价格直接决定了农民种地的成本。
山东省嘉祥县疃里镇农机大户朱庆表示,在山东种植两茬庄稼,平均要有六次农机化作业,分别是夏收、夏种、秋收、深松、旋耕和秋种。朱庆来称,以当地农机作业服务习惯,每个环节涨价基本都在3~5元的价格区间内。按照今年的计划,每个环节的作业价格,都要提高5元,总计提高30元左右。因此,虽然14元的补贴远远大于柴油成本的提升,但是却不能抵消农机作业价格的上涨。
中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田认为,农机成本的上涨只是柴油价格上涨最直接的表现,而化肥也是以石油作为原材料,其价格上涨具有滞后性。因此,此次燃油价格上涨给农民带来的成本增长目前还难以计算。
近几年,中国农业生产成本每年都在增加,但是国家没有放开粮食价格,农民种地的收入实际上在减少。郑风田告诉记者,虽然国家每年的农业投入在增加,但大都是用于农业基础设施,直接补给农民的并没有增加,保持在80~100元之间。按照中国当前的经济现状,补贴提高2~3倍是比较合理的。
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