政府工作报告指出：“以主产区为重点，全面实施全国新增千亿斤粮食建设。”

解读：为保证中国粮食安全，2008年国家颁布《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020）》。《纲要》提出，到2010年全国粮食生产能力稳定在5000亿公斤以上，与现有能力持平略增。到2015年，全国粮食生产能力达到5300亿公斤以上，比现有能力增加300亿公斤。到2020年全国粮食生产能力实现5500亿公斤以上，比现有能力增加500亿公斤。

新增500亿公斤粮食需要消费多少化肥呢？

根据2004～2007年全国三大粮食作物（小麦、玉米、水稻）化肥投入情况进行匡算，四年间三大作物平均亩产为400公斤，每亩氮肥投入11.75公斤，磷肥2.05公斤，钾肥0.70公斤，复混肥5.8公斤（数据来源：《2008年全国农产品收益资料汇编》）。

根据《纲要》，到2010年全国粮食单产水平提高到每亩325公斤左右，2020年全国粮食平均亩产达到350公斤，则2020年每亩需要投入氮肥10.28公斤，磷肥1.79公斤，钾肥0.61公斤，复混肥5.08公斤。也就说，到2020年新增500亿公斤粮食，需要播种12.6亿亩谷物，新增化肥投入2329万吨，其中氮肥1295万吨，磷肥226万吨，钾肥77万吨，复混肥731万吨。

《纲要》还从13个粮食主产省（区）选出680个县（市、区、场）作为粮食生产核心区，承担新增粮食产能371亿公斤，占新增产能的74.2%。其中，东北区（黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省区的209个县（市、区、场））承担150.3亿公斤，占全国30.1%；黄淮海区（河北、山东、河南、安徽、江苏五省的300个县（市、区））承担新增粮食产能建设任务164.5亿公斤，占全国新增产能的32.9%；长江流域（包括江西、湖北、湖南、四川四省的171个县（市、区））承担新增粮食产能任务56亿公斤，占全国新增产能的11.2%。如果按照粮食产量计算，三区域化肥将分别需要新增投入700万吨、766万吨和261万吨化肥投入。可以预见，按照现有施肥水平，综合中国三分之二中低产田现状，实现新增500亿公斤粮食产量，化肥需求将保持刚性增长，东北、黄淮海、长江中下游将继续成为需求大区。