罗海章

改革开放三十年以来，农药行业的面貌发生了翻天覆地的变化，行业总体水平大幅度提升，行业发展态势良好，企业经济效益不断提升，农药进出口贸易十分活跃，高毒农药替代进展顺利，产业和产品结构调整取得了巨大进展。我们认为，国家对农药行业的相关投资政策在这个过程中起到了非常重要的作用。

当前，美国金融危机的扩散对实体经济的影响不断加大，在中国农药行业中也有所显现：农药国际市场明显萎缩，国内外经销商的观望气氛十分浓烈。

我们希望国家在以下四个方面给予支持：

第一，加大对科技创新的支持力度。农药是一个知识产权密集型的行业，农药新产品开发是农药行业发展和品种结构调整的关键，是农药企业发展的重要基石和关键。应扶持农药新产品从仿制为主逐步向创制为主过渡。

第二，加强对高效、低毒、环境友好的农药品种进行产业化支持的力度。从全球来看，世界农药的总体趋势是开发综合性、高安全性、高效益和环境友好的农药。中国农药产品结构调整已经取得了一定的进展，但还需要国家进一步大力支持，使杀虫剂、杀菌剂、除草剂的比例更趋合理。

第三，加大对农药“三废”处理的支持力度。近年来，国家对环境保护日益重视，由于技术、资金、体制各方面的原因，大多数企业重生产、轻治理，缺乏三废治理和环境保护的有效手段，这与建立环境友好行业的目标相差甚远，国家应给予重点支持。

第四，加大对农药行业战略重组和整合的支持力度。行业整合将是必然的趋势，集约化和规模化是农药企业做大做强的必由之路。目前国内有2600多家农药企业，80%以上的企业都属于规模较小的农药分装厂，具有大规模农药原药生产能力的企业全国不足50家。行业面临资源重新配置的问题。

实践证明，一个行业的健康发展离不开科学规范的产业政策的支持。我建议：农药登记应更趋科学化、经济化、规范化，更符合中国国情；制定有利于集团化发展的产业政策；建立淡储资金；调整农药税收政策；修订危险化学品目录。