本报讯 （记者索荣）20亿元玉米良种补贴资金传递了国家重视玉米生产的信号。根据农业部《2008年新增专用玉米良种补贴项目实施方案》，各省（市）及直属垦区按照中央下达的良种补贴数量、面积和补贴县选择条件，分解安排到具体补贴县。项目省（区）实行省级专家补贴品种推荐制，县农业行政主管部门向省级专家组推介补贴品种名单，经省级专家评审后，公告推介补贴品种。而补贴资金将直接发放给农民的方式变化和对供种企业实行备案制的做法引人注目。

补贴资金发放方式有变化

实行公开推介良种，农民自愿购种，向农民直接发放补贴资金的方式。可以由财政部门依据备案企业销售名册、向购买推介品种农户发放补贴资金，农民凭购种发票和有效证件领取，并按手印或签名、提供联系电话；也可以由财政部通过“一卡通”、存折等方式将补贴资金直接发放给种植玉米品种的农户。具体方式由各省（区）结合各地实际自定，并报财政部、农业部备案。

良种补贴规模扩大

2008年玉米良种补贴预拨合计面积分配如下：河北2100万亩、山西1000万亩、内蒙古1700万亩、辽宁1880万亩（含大连80万亩）、吉林2500万亩、黑龙江2400万亩（含农垦300万亩）、安徽660万亩、山东2500万亩（含青岛200万亩）、河南2000万亩、四川960万亩、贵州600万亩、云南850万亩、陕西850万亩，总计2亿亩。

补贴县选择条件

1.补贴县属于《专用玉米优势区域发展规划》、《奶牛优势区域发展规划》、《肉牛优势区域发展规划》范围之内，且奶业、肉牛业、加工业等发展基础好，所选补贴县要尽可能与国家实施的农机具购置补贴和畜禽粮种植补贴项目有机结合，并覆盖全部高产创建县，以利于发挥国家项目的总体效益。

2.玉米种植面积大，以县（市）为单位、所选项目区集中连片种植，补贴规模在10万亩以上，青贮玉米示范面积根据奶牛存栏数规模确定。以县（市）为单位，奶牛数量要在1万头以上。

3.有龙头企业带动，能按订单组织生产。项目区农民有种植饲用玉米、专用玉米的积极性。据悉，项目区以乡（镇）为单位整建制实施，鼓励规模以上的县（市、区）实行整建制实施（垦区和兵团以农场为单位整建制实施）。

供种企业实行备案制

由项目县农业行政主管部门审核供种企业的资质条件，并报省级农业行政主管部门批准，凡具备资质条件的种子企业均可到县级农业行政主管部门备案，参与玉米良种补贴项目的良种供应。省级农业、财政、物价部门根据生产成本、研发成本、合理利润、当地标准播量等，对供种企业的良种销售价格进行指导。县乡农业部门将供种企业的良种销售价格在村级张榜公示。项目区农民根据生产需要，自愿选择供种企业及适宜种植的玉米品种。具体操作办法由各省（区）结合本地实际自定，并报农业部、财政部备案。

强化项目监管

一是明确农业部门和财政部门的职责。农业部门负责项目申报、组织实施等工作。财政部门负责落实资金及资金拨付、监管工作。二是实行项目公示制。所有项目区以村（屯）为单位，将补贴农户、补贴面积、补贴品种、补贴资金等信息进行公示，并公布举报电话，接受群众监督。三是实行督查制。省级农业主管部门和财政部门对项目区实施情况进行不定期抽查，实行走访基层干部群众和农户，核对种植品种及面积与实际补贴金额是否一致。四是加强政策宣传。项目区积极利用电视、报刊等媒体手段，加大良种补贴项目政策宣传力度，充分发挥政策效应，争取多方支持。