农业是投入大、周期长、抵御自然灾害能力差的弱势产业。宁夏是自然灾害多发区，2006年宁夏农业受灾面积为1462万亩，造成经济损失近3亿元。

朱江平委员建议：要防止“农民因灾致贫、农业因灾受损”，农业保险是最好的选择之一。要解决目前“农民保不起、保险公司赔不起”的现状，只有全面建立政策性农业保险制度以及相应的保险机制，加大政府对农业保险的补贴，分摊自然灾害风险，为农业丰收、农民增收筑一道安全有效的“堤坝”。

建议区政府尽快出台《宁夏回族自治区政策性农业保险试点方案》，加大对农业保险的补贴，研究制定农业保险保费补贴政策，明确补贴对象、补贴内容和补贴方式，并纳入财政预算管理；成立专门的政策性农业保险工作领导小组，全面负责政策性农业保险的组织、协调、宣传、总结、推广、监督等事宜；积极争取将自治区纳入全国性、政策性农业保险试点省区范围。