一、主要作物种子供求形势分析

　　1、玉米种子  总体看，2004年玉米制种面积有所扩大，总量能够满足2005年全省大田生产用种。据统计，2004年全省合法生产单位总计杂交玉米制种面积为22万亩，预计总产种量4400万公斤。全省自产自存种子量共6400万公斤（含去年6月末全省库存合格种子2000万公斤）。2005年全省计划大田玉米种植面积3700万亩，总需种量9250万公斤，尚存在缺口2850万公斤。但是，省内种子企业不少在省外（特别是西北地区）安排了预约制种。另据农业部统计资料显示，2004年度全国杂交玉米种子供大于求，当年生产加库存总量为12.5亿公斤，需种量9.2亿公斤，供后将剩余种子3.3亿公斤。据此分析，我省种子企业在省外预约生产的种子，加上跨省大公司的适度调剂，2005年玉米大田生产用种应该是有保障的。  

　　2、棉花种子  据分析，2005年棉花种子数量呈供大于求趋势，种子质量明显好于去年。2004年全省棉花面积1590万亩，良种繁殖面积34.8万亩，其中常规棉繁殖30.5万亩，杂交棉制种4.3万亩，预计总产种量2610万公斤。由于2004年度棉农植棉效益明显下降，直接影响了棉农的植棉积极性。据植棉意向调查，2005年棉花面积将比上一年减少20%以上，预计棉花面积1200万亩左右，总用种量2400万公斤。总体来看，种子会有剩余。

　　3、花生种子  山东既是大花生的主要产区，又是花生出口的主要基地，因此，合理选用品种很重要，胶东属出口大花生产区，应选用具有传统出口大花生特点的品种，如8130、鲁花10号等，扩大示范花育22号；以加工食用油为主要用途的产区，应选用产量高、稳产性好的品种，如丰花1号、潍花6号、鲁花11号、鲁花14号、花育16号、花育17号等。花生利用的是常规品种，种子生产供应以农民自留和串换为主，企业供种为辅，企业供种一般占总用种量的30%左右，多以繁育推广新审定品种为主。从总体看，已经普及的大路品种能够满足需求，但综合性状优良适销对路的新品种（如花育22）则供不应求。

　　4、蔬菜种子  我省蔬菜种子专业化选育、生产、加工、销售的格局基本形成，尤其以大白菜、大葱及地方名特优品种优势明显，种子的产销朝着定向、定量方向发展，种子市场不会出现大起大落。近几年，国外种子公司在我省设立了多家以蔬菜种子为主的企业或者分支机构，国外公司品种的优势明显，突出表现在优质和专用上，特别是用于保护地栽培的品种、加工型品种和国内稀有品种很受欢迎，丰富了蔬菜种子市场。目前，蔬菜种子市场已形成了内外互动，优势互补，相互促进的局面，种子供求相对稳定。

　　二、种子供求特点及存在的问题

　　近几年，随着种子法规的健全和种子市场的放开，种子的供求关系发生了较大变化，主要表现在：大公司大集团凭借着技术、品牌、管理、资金等优势，市场占有份额不断扩大；受农民用种求新求异心理的影响，新优品种需求量大于产供量，供求矛盾比较突出，价格普遍偏高，而大路品种及适销不对路品种市场份额将进一步减少；私营种子公司包括一些改制的种子企业，异军突起，逐渐成了中小种子企业的领头羊；受法律保护的品种权，已受到全行业的普遍关注；种子加工、包装的质量和水平明显提高，有的企业已开始注重精深加工，种子的科技含量不断提高。

　　存在问题：一是种子市场不尽规范，无证生产、经营种子甚至销售假劣种子的现象不同程度地存在。二是农民的法律意识、自我保护意识整体不强，鉴别能力差，贪图便宜上当受骗、栽培不当而造成减产的事情时有发生；三是品种侵权行为时有发生，不经品种权人许可，擅自生产已经保护的品种，侵害了品种权人的合法权益。

　　三、对策建议

　　1、切实加强种子市场管理。目前种子市场正处于新旧体制的转型时期，种子经销主体较多，非法生产、经营甚至销售假劣种子等违法行为不同程度存在，种子市场管理的任务较为艰巨。各级种子管理部门要主动履行管理职责，加强市场管理，强化质量监督，避免假劣种子坑农害农事件发生。

　　2、认真搞好信息指导与技术服务。种子管理机构要深入开展调查研究，及时掌握市场动态和供需形势，积极开展信息引导，搞好信息服务，加强宏观调控，避免种子市场出现较大波动。同时，加强技术培训和指导服务，大力推广种子精选、包衣和精量播种、保苗栽培等新技术，科学、合理地减少单位面积播种量。