该市在培训模式上进行创新，一是将培训延伸到各镇街，将培训班办到农民身边，促进农民创业就业，带动农民增收致富。该市立足各镇街实际，从利于广大农民实现创业愿望、方便农民培训的角度出发，将创业培训班“挪”到各镇、街，培训教师深入基层，实地讲授培训课程；二是创新培训内容，贴合农民的实际需求。该市将单一的SYB创业课程与农村的种植、养殖实际工作相联接，改变传统的理论传授，增加实际操作内容，更加贴近农民生活，也增加了农民创业渠道。

    充分利用各类园区、开发区、产业聚集地、专业市场等场所，建立小门家、村里集、开发区、大辛店、新华购物广场、博展商贸城、大柳行7处创业示范基地，基地共有280家商户入驻，博展创业孵化基地1处，能够容纳近千人创业，实现自己的创业梦想，建立了2条创业一条街，为创业者提供了优质的创业载体和良好的场地、设施条件。09年至今，全市共举办各类创业培训班55期，培训学员1717人，有536人成功创业，累计创造就业岗位2700个，平均1人创业带动5人就业，实现了创业带动就业的倍增效应。

    开展创业政策宣传树立创业典型方面，在全市范围内，针对个体、私营、民营经济实体开展了“创业政策进企入户”宣传活动，走访各类企业3600多户，发放创业政策明白纸12000余份。加强与（YBC）烟台办公室的联系，利用民间资本积极为创业典型提供创业资金，拓宽融资渠道。2011年该市创业人员李延杰在（YBC）烟台办公室的大力支持下，获得创业扶持资金3万元。该市还通过蓬莱电视台《视点在线》、《周末访谈》等栏目、《今日蓬莱》报社等媒体进行了全方位的宣传报道，成功举办了“创业带动就业知识竞赛”“十佳创业之星评选”活动，对获奖选手和创业之星给予了1000-5000元的奖励。通过一系列的政策措施，创建创业型城市取得了显著成效，2010年烟台市创城工作现场观摩会在该市成功召开。

    强化基层平台建设，实现多层级一体化服务。自2003年建立基层劳动保障平台以来，蓬莱市针对基层平台建设的实际，对照市级示范平台的评估标准多次就如何促进平台作用发挥，推进城乡统筹就业进行研究，大力推进平台建设工作、完善平台的各项服务功能，目前，该市的12个基层劳动保障服务中心全部通过了烟台市示范平台的验收，紫荆山劳动保障服务中心被评为“省级优秀示范平台”，京蓬社区被评为山东省充分就业和谐社区。

    首先，加强基层平台基础建设，夯实基础，做到机构、场地、资金、制度、人员、网络“六个统一”。统一机构职能，明确规定基层平台在城乡资源管理、就业服务、失业人员和退休人员社会化管理服务等方面的工作职责。统一经费渠道，平台工作人员的经费由街道、镇财政负责，平台建设资金纳入年度预算，由财政部门根据人事劳动保障部门的考核意见，予以补贴。每年拿出部分资金，根据对平台工作考核绩效予以奖励，并加大对基层劳动保障平台建设的资金投入，几年来，已陆续投资60万元用于基层平台建设，保证了基层平台工作的顺利开展。统一工作程序和制度，先后制定了《劳动保障服务中心指责》、《工作人员守则》、《离退休人员社会化管理制则》、《统计报表制度》、《服务项目》、《服务标准》等职责功能，统一上墙公示，使工作中的各个环节有人抓、有人管，增加了工作的透明度。统一场所规模。该市对全市所有平台场所进行扩建和更新，对门头的尺寸、图案进行统一设计安装，做到了整齐划一、树立形象。目前全市的12个基层平台都有了独立的办公场所，场所面积都在80平方米以上，均设有招聘区和洽谈区，设置了困难群体服务、用工登记、求职登记、离退休职工管理和劳动就业5个窗口。统一队伍建设，每个平台人员都在两人以上，每个社区、村配备了劳动保障协理员，负责辖区内的工作开展，目前共有585名劳动保障协理员。为更好地开展工作，对基层工作人员开展职业道德、业务知识、劳动政策法规、就业再就业扶持政策培训，提高工作人员的专业理论水平，组织他们参加职业指导师及劳动保障协理员的统一考试，全部实现了持证上岗。统一信息网络。全市12个劳动保障服务中心及11个社区均安装“劳动99”三版软件，实现了与烟台的网络互连，并运用“劳动99”软件开展职业介绍和人力资源登记的录入工作，政策信息、办事指南、求职招聘等均可实现网上查询。