▲调研组到李云启家中考察政府扶持、产业带动的黑山羊养殖点。

大别山地区是我国14个集中连片特困地区之一，包括安徽、河南、湖北的36个县，湖北黄冈市罗田县就是其中一个。近年来，罗田县将黑山羊产业作为全县重点扶贫产业进行培育。

记者获悉，经过多年探索，罗田县总结出了“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”的“五位一体”扶贫模式。2016年10月，国务院副总理汪洋考察后认为，罗田县“为全国提供了一种可复制的脱贫好模式”。

日前，全国产业扶贫湖北罗田现场会召开。罗田县畜牧兽医局局长金晓阳向《中国科学报》记者介绍，在罗田县实现脱贫的24507户中，目前已有2600户通过养羊实现脱贫致富，“力争到2017年，在黄冈市5个国家级贫困县中率先脱贫摘帽”。

突出特色：聚焦黑山羊产业

在罗田县，刘锦秀算是一位名人。她不仅是湖北名羊农业科技发展有限公司（以下简称名羊公司）董事长、罗田县锦秀林牧专业合作社理事长，还是全国人大代表、罗田县三里畈镇黄土坳村的村民。

少年辍学并长期在外打工的刘锦秀，每年回家探亲时，都会被依旧贫困的故乡冲击着内心，“当时一直想着，一定要回家乡做点什么”。

2004年，刘锦秀返回黄土坳村，租赁3000亩山林草地，发展黑山羊养殖，开始了创业之路。之所以选择家乡罗田县，是因为这里独特的气候条件和资源禀赋。

罗田县地处大别山腹地、大别山水土保持型生态功能区的核心区，有95万亩宜牧草场，是黑山羊原生态自然放牧区。“县按照有优势、有潜力、有基础、有前景的‘四有’原则，将黑山羊产业作为全县重点扶贫产业进行培育。”金晓阳告诉《中国科学报》记者。

记者了解到，“大别山黑山羊”是当地特有品种，繁殖力高、抗病能力强、肉质鲜美，入选《国家畜禽遗传资源品种目录》，申报注册为国家地理标志保护产品。

除了上述优势，由于养羊劳动强度小、技能要求低，当地群众有自发放养习惯，这也为罗田县利用黑山羊产业扶贫奠定了基础。

2015年7月，罗田县委、县政府经过反复调研、多轮座谈，及时制定出台了黑山羊“33111”工程实施方案。具体为：利用3年时间，向适合养羊的贫困户提供3万元贴息贷款，外加1万元扶持资金，支持1万个贫困户养羊，力争实现年人均收入过1万元。

此外，罗田县还出台了种草养畜等相关配套政策；大力支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体从事黑山羊科研、育种、养殖、加工等工作。

随着各项顶层设计完成和各项扶持措施陆续出台，罗田县迅速掀起黑山羊产业扶贫的热潮。

创新模式：形成产业扶贫合力

罗田县平湖乡千场村贫困户张艳华对这股热潮深有体会。2011年，他借钱买了20多只本地黑山羊，半年后发展到100多只，但因为不懂技术，一场口疮病，死了40多只。

“幸亏锦秀林牧专业合作社及时帮我更换了羊种，吸纳我加入了合作社，无偿提供技术服务，还给羊上了保险。”张艳华告诉记者，这样他才逐渐走出困境。

目前，张艳华家每年出栏黑山羊180只，年收入10多万元。张艳华遇到的难题也是所有贫困户养羊面临的困惑，即养羊的本钱从哪里来？遭遇疫病怎么办？

罗田县通过深入调研，在原有的“政府+公司+农户”的扶贫模式基础上，把银行和保险纳入了精准扶贫工作体系，“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”的“五位一体”模式就这样形成了。