第一年,徐娟心里并没有底:“每天睡觉都觉得心惊胆战,不知道会怎么样。欠了人家的情不算,如果葡萄卖得不好,我又怎么好意思真的叫他们替我们还钱呢?”
她从零开始学种葡萄,扦插、施肥、掘垄沟、搭大棚……像照顾儿子一样精心照顾每一株葡萄,为了降低成本,不到万不得已要请小工,她都坚持自己干:“种葡萄的活儿不脏,但就是活儿多而碎,一刻不得闲。每年4月到9月,我们就睡在地里。”
万幸的是,葡萄长势很好,经过了漫长的等待喜获丰收。每卖掉一批葡萄,徐娟都拿出一笔钱来,先去还掉一部分贷款,“欠着人家的情呢,能先还多少就先还多少,否则心里就像有块石头压着似的。”
农村综合产权抵押全省第一人
担保,再见!
由于葡萄种植周期的特点,每年10月都是徐娟需要大量周转资金的时候。尤其2012年她又增加了10亩地的投入,并且采购了一批优质树苗,成本从每株树苗6元钱涨到了30元钱。从当年葡萄卖完,她就又开始筹措资金,寻找担保人。
2014年是徐娟开始葡萄种植的第五个年头,那个时候的她并不知道一项翻天覆地的变化正在嘉善农村开展:针对农民手中普遍握有“两权”甚至“三权”的实际,嘉善县打破“一权一抵押”的常规做法,融“三权”为一体同步改革,让农民自主选择和自由搭配抵押形式,一举放大抵押存量和辐射面。
原本以为自己什么抵押物都没有的徐娟,不仅一下子有了抵押物,而且还是三种,“城里人买商品房有三证,我现在也有‘三证’。”目前,嘉善县土地承包经营权已确权发证69432本、确权面积34.11万亩,完成土地流转面积14.59万亩,对20亩以上规模流转用地发放流转经营权证;117个村级组织完成集体经济股份合作制改革,对12.15亿元集体资产进行清产核资,全面推行股权静态管理,并发放股权证,12个经济强村率先开展收益分配,年度分红总额达到1580万元;农村宅基地使用权确权发证77599本,在此基础上发放农民住房财产权证。
展幸村作为三个试点村之一,徐娟的“三权”经估值后获得了总额28.5万元的综合授信。不仅如此,“三权三抵押”在利率上相比一般贷款优惠20%至30%,每10万元贷款每年节省利息约650元至1000元。而且,这笔循环授信的有效期是3年,今后的3年时间里她既不必再为寻找担保人奔走,也不用做贷款前置审核。“等于给了我一张一年28.5万元的信用卡,这3年里我想用就自己拿。”徐娟的喜悦溢于言表。
沉睡的农村产权慢慢苏醒
采访那天,一个下午都下着冷冷的冬雨。硕大的尼龙棚下,娇小的徐娟娴熟地挨株给葡萄剪去旧年的老枝丫,盘藤,等待下个月的发芽。她所在的姚庄镇展幸村全村区域面积3.09平方公里,共有农户429户,户籍人口1652人,是嘉善这次创新农村产权“三权三抵押”机制的试点村。除了徐娟,同村还有2个人享受到了这次政策红利,不过都只选择和搭配了“两权”抵押。
村民们说“展幸”取意于“发展生产,走幸福大道”,如今,他们中大多数通过“两分两换”住上了干净整洁的商品房,每天开着小货车行驶在平坦的村道上到田里劳作。他们不像城里的上班族需要担心迟到早退,却跟城里人享受一样的社保、医疗、教育等多项公共服务。
嘉善县作为全国唯一的县域科学发展示范点,结合省级农村改革试验区和农村产权制度改革省级示范试点县建设,针对农民手中普遍握有“三权”的实际,打破“一权一抵押”的常规做法,创造性提出“三权三抵押”改革思路,融“三权”为一体同步改革,让农民自主选择和自由搭配抵押形式,尽可能放大农村产权抵押存量和辐射面,最大程度释放了农村产权权能。
据统计测算,全县农村“三权”确权后价值约150亿元左右,巨大的存量产权基本实现了明晰到户和确权到人。
事实上,农村产权制度改革只是城乡体制改革的一个方面,其意义之大、影响之深远不言而喻。就目前来看,随着沉睡的农村产权慢慢苏醒,板结的社会结构也会逐渐活泛。保留农民原有的农村权益,享受与城市无差别的公共服务。我再一次觉得,“采菊东篱下,悠然见南山”是多么幸福的一件事情。
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