让农民收益更有保障

　　文件内容：完善粮食等重要农产品价格形成机制。继续坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，切实保证农民收益。

　　说起农产品价格，台州黄岩区院桥番茄专业合作社理事长杨崇森觉得自己很有发言权。近年来，番茄销售价格起起落落，2011年甚至发生了“菜贱伤 农”的情况。杨崇森算了一笔账，种一亩番茄，不算劳力，仅投入肥料、种子、农药、架篷和请小工采摘等，就要8000元左右，以每公斤2.2元的价格，一亩 利润尚有2000元左右，但如果价格再往下跌，一年就白辛苦了。“可那年，我们试着按每公斤2.2元的价格卖，相当吃力。”杨崇森告诉记者，今年中央一号 文件提出要完善农产品价格形成机制十分及时，“可以在农产品遭遇低价时给予农户更多的支持和补贴，让农户从事农业也更加安心。”

　　去年也是我省畜牧业受突发事件冲击较多的一年。“菲特”强台风、罕见高温干旱、黄浦江漂浮死猪、人感染H7N9禽流感等一系列事件的发生，使肉 鸡、生猪价格波动起伏，牵动着养殖户们的心。温岭“合兴禽业”总经理陈仁夫想起当时的情况颇为感慨：“那几天真的是吃不下睡不着。”受人感染H7N9禽流 感事件的影响，“合兴禽业”鸡的出栏量比2012年同期减少1万羽左右，肉鸡的价格一度跌至每公斤4元，而饲料价格却依旧坚挺如旧。“价格受到很多外在条 件的影响，波动很大，我们养殖户总是提心吊胆。”陈仁夫对记者说，他希望政府能建立一套保障农产品价格稳定的机制，给养殖户们吃一颗定心丸，这也正是一号 文件给农民带来的美好前景。

　　让农业的“保险带”系得更牢

　　文件内容：加大农业保险支持力度。提高中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴，不断提高稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的覆盖面和风险保障水平。

　　兰溪市永昌街道樟二村的种粮大户章锦标去年种粮560亩。在六七月旱情严重时，章锦标没能保住部分连作晚稻。“当时，差不多有100亩连作晚稻 晒死绝收了。”无奈之下章锦标突然想起自己的水稻已参加了政策性农业保险，心里又有了些希望：水稻保额每亩有400元，如果能理赔一部分，这点资金也能投 入灾后自救。但后来保险公司给他的答复让他很失望：由于政策性农业保险不包括旱灾，就不能得到理赔。“基地全年作物有水稻、油菜、小麦等，全都参加了保 险，一年保费有1600元，现在作物没了，保费也打了水漂。”老章很无奈，听说今年中央一号文件将继续加大农业保险的支持力度时，章锦标告诉记者，希望一 号文件能及时落到实处，同时，针对现在不同的自然灾害情况，希望今后在浙江也能考虑将旱灾纳入保险范围里。

　　海盐于城镇三联村宏亮农场负责人张冯良的愿望与老章不谋而合。去年的“菲特”强台风，给我省农业生产带来惨重损失。宏亮农场有260亩稻田也未 能幸免于难，正处于灌浆期的水稻大片倒伏，由于浸泡时间过长，基本绝收，损失20多万元。“保险公司每亩赔付了400多元，可我们每亩水稻的种植成本要上 千元，还是损失惨重。”张冯良说，新年最大的希望就是能提高农业保险的保障水平，让农民种地种得更安心一点。