新年伊始，中央一号文件再次吹响了全面深化农业农村改革的“集结号”。1月19日，中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化 的若干意见》正式公布，近年来民众关注度较高的涉农热点问题，文件中都有明确回应。近日，记者就此采访了我省部分农户、合作社和农业企业。

　　让土地经营权得以激活

　　文件内容：完善农村土地承包政策。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使 用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融 资。

　　“去年受天气影响，每亩最后收成只有200多公斤，减产近20%，但冬季土地不归我管理，省下的开支折进收成，也能挣近30万元了。”近日，在 遂昌县云峰街道长濂村，杂交水稻制种户李长荣给记者算了一笔与众不同的“增收账”。专业制种的李长荣，去年初以每亩325公斤稻谷价的浮动式租金从邻村流 转了146亩地，与普通流转方式不同的是，他签订的是季节流转合同——秋季制种结束后，土地返还给农民种芸豆和油菜，“这样既避免了土地闲置，还能改良土 壤，来年我再回村续约，是实实在在的双赢。”李长荣表示，在了解到今年中央一号文件提出要继续加快土地流转，鼓励规模经营，特别是文件中关于土地经营权流 转的内容，“我觉得这很适合我这样季节性流转使用土地的，今年我会考虑继续增加土地流转面积。”

　　余姚市悠悠农场地处当地三七市镇，承包土地面积超过400亩。这几年，作为农场负责人，叶卫强为拿地花了不少心思。“我是本地人，乡里乡亲都认 识，全靠人情关系。”悠悠农场的土地大多是从周边村庄流转过来的，涉及的农户有200多户，这些土地，是老叶挨家挨户上门做工作流转过来的。叶卫强告诉记 者，今年中央一号文件对土地流转服务网络建设也非常重视，他感觉很有盼头，“希望来年土地流转能更加顺利”。

　　在瑞安市郊，一片1000多亩的橙子林郁郁葱葱，这是瑞安市金潮港观光农场的林地。农场主人林化飞告诉记者，这里曾是成片的水洼、土塘，荒芜得 很。2002年他和几个朋友联合承包了这块荒地，填塘、培土，引入塔罗科血橙、抽力克柠檬等优质水果品种，把这儿建成了优质果品示范基地。如今，他的橙子 园每年销售收入都能超过500万元。听说今年中央一号文件关于承包土地经营权可以抵押融资的消息，林化飞心思又活泛起来了：“今年我正好想搞些休闲观光农 业的基础设施，大概还缺少100万元左右的资金，如果能把我其中一些土地的经营权在银行里抵押获得贷款，这个方案应该不成问题了！”

　　从传统农业向现代农业转型，势必朝着规模经营的方向发展，而规模经营就意味着需要更多的资金投入，这的确困扰着不少农业经营主体。慈溪市宝绿蔬 菜专业合作社理事长沈忠宝也为此苦恼。去年3月，宁波市首家由农业企业入股运行的土地股份合作社——绿昇土地股份合作社正式成立，借助的正是宝绿蔬菜专业 合作社的平台。身兼两个合作社的负责人，沈忠宝感觉肩上担子很重。“‘绿昇'成立大半年了，累计经营收入53万多元，目前来看效益还可以。我还想扩大规 模，可资金问题不太容易解决。”沈忠宝说，一号文件提到可以用土地经营权抵押融资，让他看到了希望，“农户以土地入股，由绿昇统一经营管理，如果可以用土 地经营权来抵押贷款，那合作社进一步发展的资金就有了保障。”

　　让农产品物流更通畅

　　文件内容：加强以大型农产品批发市场为骨干、覆盖全国的市场流通网络建设，开展公益性农产品批发市场建设试点。

　　近年来，品牌农产品登上了各地超市的货架。去年杨梅销售季节一到，慈溪市横河镇农民就感觉特别轻松，他们把杨梅直接摆进超市货柜，而且身价倍增。华润万家超市在该镇建立优质农产品示范基地，杨梅直接进入华润万家在全国100多个城市的3000家门店。

　　然而，超市的生鲜农产品生意，其实并不好做。高额的进场费和庞大的资金周转压力，让许多农户和合作社望而却步。上虞市香猕红果专业合作社理事长 叶建根告诉记者，其实超市也有本难念的经，他们需要的是品种齐全，长期、稳定的供应商，而各地农产品企业虽多，但偏小偏散，在品牌的推广和新品开发上也比 较弱。叶建根介绍，目前他们合作社进超市的渠道通常是：产地→收购商→销地市场→超市供应商→超市，经过繁多的中转环节后，农产品新鲜度大打折扣，而且每 过一道手都会增加相应的成本，层层加码进入超市，“缺乏一个高效、优质的农产品流通平台。今年中央一号文件明确了加强大型农产品批发市场的建设，还要开展 公益性市场的试点，这将使我们农产品销售的渠道更通畅，市民菜篮子拎得更轻松些。”叶建根笑着说。