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党建工作促进农民增收致富的实践与启示




  干部帮富,抓服务帮协调。一是县级领导开展“项目领跑保增收活动”。县委将9个乡镇划分为9个 责任区,县级四套班子的领导按照3人一组的办法进行挂乡包村联户,30名县级领导共挂9个乡镇30个村92户农户。县级领导重点落实明确一个责任区、提出 一个规划、争取一批项目、整合一笔资金、解决一个问题、受益一批群众的“六个一”任务。二是乡镇和县级部门领导开展“争先恐后促增收活动”。以乡镇党委为 主体,定期组织评选“田间地头党旗红”先进基层党组织、“带头致富先锋”优秀共产党员,使增收行动“创”有特色、“先”有标准、“争”有方向、“优”有导 向。县级部门按照“经济部门挂发展落后村、政法部门挂治安重点村、技术部门挂产业特色村”的原则确定挂钩联系点。挂村联户单位领导重点落实帮助培植一项增 收产业、扶持一户龙头企业、组织一批劳务输出、打造一批致富典型、组建一批帮扶队伍、救济一批困难群众的“六个一”任务。三是干部(代表)开展“万人进村 谋增收活动”。全县以村(社区)为单位,划定115个挂村联户责任区。179名来自省、州、县、乡的干部驻村担任新农村建设指导员,与群众同吃同住同劳 动。全县7890名干部(代表)按照每名干部(代表)结对户数不少于3户的要求,发放民情联系卡75600余张,建立民情台账、增收台账75600多份, 覆盖农户达100%。干部(代表)重点落实帮助群众提出一条发展思路、提供一条致富信息、教会一门实用技术、找准一个发展项目、解决一笔启动资金、联系一 个就业岗位的“六个一”任务,为每户农户量身定做增收计划,细化到每个年度、每项收入来源,做到乡镇有方案、村村有台账、户户有计划。



   部门促富,抓资金帮项目。一是改善基础设施建设。按照“试点先行作示范、一事一议报项目、政府支持抓引导、以奖代补促发展”的思路,探索建立财政投入一 点、部门项目资金整合一点、群众自愿筹集一点、社会赞助一点的“四个一点”农业基础设施投入保障机制,牢牢抓住水利和道路两个重点,整合部门力量大力推进 27个重点村、难点村、困难村的基础设施建设。全县共投入资金2.51亿元,完成926个自然村村内道路硬化,硬化率达98%;实施新农村建设省、州示范 村67个,完成农村房屋立面改造80.96万平方米;全县水利化程度达70%以上;公路总里程达到2480公里,实现100%的乡镇、行政村和自然村通公 路。二是搭建创业致富扶持平台。坚持就地转移与向外输出转移相结合,引导农民工返乡创业,不断拓展农村劳动力的转移就业空间。近年来,全县共转移、输出农 村劳动力4.35万人,实现劳务收入2.6亿元。通过“贷免扶补”政策扶持431名农民工创业,发放贷款2155万元。三是落实社会保障制度。全面实施新 农保和新农合,不断健全完善被征地农民基本生活保障制度,基本实现城乡低保户应保尽保。全县参加新型农村社会养老保险的人数16万人,参保率96%;全县 投入资金31.87万元,对81户困难优抚对象、五保户、低保户修缮房屋;投入资金71.43万元,对328人给予生活困难补助;落实粮食直补、草原生态 保护补助奖励等惠农政策,共发放农作物良种补贴355.18万元、草原生态保护补助奖励补贴339.44万元、农资综合补贴1466.81万元,补贴购置 农机具665台。

  全民增收的工作格局

  “百村千户万元增收行动”开展一年多来,全县形成“从上到下帮农户、从村到户齐动员、从千到万促增收”的良好局面,成效明显。

   经济社会快速发展。2011年是石屏县加大投入、快速发展的一年。全县实现生产总值31.86亿元,财政总收入3.44亿元,其中地方财政一般预算收入 首次突破2亿元,达到2.3亿元,完成工业总产值19.05亿元,社会消费品零售总额完成12.70亿元,固定资产投资完成33.01亿元,其他各项经济 社会指标均保持良好的增长势头。全县呈现出经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐、群众生活不断改善、党的建设持续加强的良好局面,先后荣获全国林改典 型县、全国首批法治县创建先进单位、全省基层党组织建设先进县、烤烟生产先进县、绿化模范县、甲级卫生城市、平安先进县、无毒县等称号。


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