新闻速读：2006年寻甸县委、政府确立并开始实施“烤烟生产恢复性增长”战略决策，这标志着寻甸烤烟进入了一个全新的时代。时隔5年的今秋，金灿灿的烟叶给寻甸烟农们带来了3.51亿元的收入，这是2006年1.71亿元的2倍多。今年昆明一共收烟183万担，寻甸就占了50万担，产量居全市第一。寻甸烤烟生产在实现恢复性增长的同时，实现了烟农、企业、政府“三满意”，让老百姓的腰包实实在在地鼓了起来。

“烤烟是县财政和农民增收的支柱产业，实现烤烟恢复性增长，是寻甸县域经济发展的必然选择。”寻甸县委书记刘荣说，寻甸必须坚持和巩固烤烟支柱地位不动摇，坚持烤烟恢复性增长不动摇，坚持对烤烟生产的投入不动摇；积极争取种植面积，努力提高种植质量，千方百计提高单位产量，增加种植效益；抓住产业结构调整的机遇，倍加重视和强化烤烟生产，不折不扣抓好工作落实，这是寻甸实现烤烟恢复性增长，确保全县经济社会持续稳定快速发展的重要保障。正是源于这样的初衷和认识，经过五年的艰苦奋斗，寻甸烤烟已经成为了寻甸农业的一大经济支柱，在昆明烤烟生产中占据了重要的一席之地。

决策战略 烤烟生产恢复性增长

云南是中国最大的烟叶产区，烟叶产量占全国的35%，全球的20%，年出口烟叶占全国出口总量的一半，云烟独占鳌头，飘香世界。

寻甸是昆明市优质烟叶的主产区，种植面积和烤烟产量几乎占到全市的1/3。无论是地理位置、自然生态、酸性红土环境、气候特点、光热资源，还是悠久的种烟传统及广大农村群众急待脱贫增收的现实，把烤烟作为财政增长和农民增收的支柱产业全力抓好，成为寻甸发展重点农业、统筹城乡经济发展的重要选择。

近年来，寻甸县不断探索烟农、企业、政府三者之间风险共担、利益同享工作机制，县委、县政府不断转变发展思路，确立并实施了“烤烟生产恢复性增长” 战略决策，切实把发展烟叶生产作为推进现代农业建设的一个突破口，作为一个绿色生态农业，农村经济的重要支柱抓紧抓好，烤烟生产逐步走上了“规模稳定、质量提升、管理加强、效益提高、群众满意”的良性发展轨道。

2006年是寻甸烤烟生产的一个重要转折点，具有里程碑的意义。因为，之前的寻甸虽然一直都秉承传统烤烟的生产，但无论是产量还是产值都出现了下滑现象，整个烤烟生产举步维艰，进入低谷，烟农积极性受挫严重。如何扩大烤烟面积，提质增效？“县委政府经过反复调研、论证，作出了战略性决策——烤烟生产实施恢复性增长。”县委书记刘荣满怀信心地说。随着“战略性决策”的出炉，寻甸烤烟生产被提高到了一个从未有过的高度，得到了党委政府及各部门的高度重视和关注，老百姓也增强了种植烤烟的信心，纷纷栽种起烤烟，并逐年从烤烟种植中得到增收致富。

5年来，寻甸走过了一条看似平凡但却不寻常的“烤烟生产恢复性增长”之路。实现了“两个集中”，即烤烟生产向优势乡镇、向种烟能手集中，向烟叶品质好、竞争优势强、土地资源广、能够形成一定规模的地区集中发展。大力推进土地集中有偿流转，积极鼓励和支持烤烟专业户、科技示范户、种烟能手发展烤烟生产，走集约化生产、规模化经营、优质高效发展之路，使烤烟产业为农民增收、财政增长发挥更大的效益。

寻甸加大政策扶持力度，实施了一系列烤烟扶持政策，对实施烟水工程及密集型烤房建设的烟农进行补助；对烟叶生产所需的物资采取高进低出方式进行补助；加大机耕机耙力度，有效缓解了因劳动力外出务工导致的劳动力不足问题；以农药补助的形式实施植保补助。对全县种植50亩以上规模的烤烟大户，每亩给予 35元的抗旱移栽保苗补助，今年共补助规模以上烤烟大户抗旱移栽保苗费24.4万元。烤烟生产基础设施建设步伐逐年加快，在烟田、烟水配套、烟路建设、烤烟育苗、烟房统建等方面的投入力度不断加大。今年，寻甸烤烟产前投入达1.1亿元，较去年的8700万元增加2300万元，增长26.44%。共投资 2132万元建设新型烤房557座，新建烤房是2009年同期的2.86倍，目前，全县烤房数量累计已达到1820座。

提质增效 烟农企业政府“三满意”

“自县委、县政府作出了努力实现烤烟恢复性增长的战略决策以来，烤烟种植面积逐年扩大，产值不断提高，烟农收入不断增加，烤烟在全县国民经济中的地位不断得到巩固，烤烟恢复性增长成效显著。”寻甸县分管烤烟工作的县委常委、纪委书记吴忠林介绍，2006年寻甸烤烟种植为11.88万亩，收购烟叶 32.84万担，产值1.71亿元；2010年烤烟种植面积达16.61万亩，较2006年增长39.81%，完成烟叶收购50万担，实现产值3.51亿元，较2006年增长105%，烟叶利税达7700万元。3年来的实践充分证明，县委、县政府实施烤烟恢复性增长战略是符合形势发展需要和结合寻甸实际的正确决策。