用完善的制度明确要作为什么、怎样作为，用制衡的手段限制不能乱作为、不敢乱作为，让购机补贴决策机制更加科学、规范。湖南省农机局形成购机补贴“一办两组三结合”的工作机制。补贴办负责综合协调；科教处组织召集补贴品目专家组，研究“补什么”，管理处组织召集分类分档专家组，评审“补多少”；补贴办、计财处和监察室结合做好监督、纠偏和案件查处工作。各处室明确职责，明确权限，形成了相互协作、相互监督的良性局面。制定农机购置补贴产品归档管理办法，明确了归档的原则、条件、依据、方法等，让补贴产品归档有章可循、清晰操作。并形成专家组开会议事制度，强化专家议事责任，对专家组会议进行记录并整理，形成会议纪要，每个产品的评审结果均请专家签字确认。

为定准新产品补贴标准，还委托专业会计师事务所对新产品成本进行审计，并出具报告，为专家研究决策提供参考。省农机局与省邮储银行签订协议，为购机农民提供农机购置补贴贷款，帮助农民解决购机资金缺口。

进一步将购机补贴实施的管理权限和相应的管理责任下放到市县，拉近管钱与用钱的直线距离，让市县明明白白地“当家做主”。一是明确县级农机部门可以根据当地的实际，对省里公布的补贴品目范围进行取舍。二是将购机大户的审批权限下放到县。三是要求市县农机部门加强对农机购置补贴机具销售市场的监测，发现整档产品补贴额超过市场平均销售价40%或单个产品补贴额超过市场平均销售价60%的，由县局作出决定，暂停补贴受理。四是明确县级农机部门负责对辖区内产销企业的监管，及时查处违规行为。授权县级农机部门可对违规产销企业约谈告诫、暂停或停止相关产品的补贴受理。五是要求县级农机部门对购机者进行违规风险教育，逐一询问购机者的真实情况，确保购机行为真实。举例各市县情况。

省市县三级联动，进一步织密监督电网，让违法违规者无处遁形。明确县市区农机部门负责辖区内产销企业的监管，及时查处违规行为，全省先后暂停过77个产品的补贴资格，将1家经销企业列入了购机补贴“黑名单”。（张京）