民革河南省副主委，河南农业大学副校长张全国：

农业作为国民经济的基础产业，是主要的温室气体来源之一，也越来越多地受到温室效应的影响。制定低碳农业发展政策，降低农业生产过程中的碳排放，越来越成为社会各界关注的焦点之一，尽快转变农业生产模式，发展低碳高效农业已成当务之急。

低碳农业是一种现代农业发展模式，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发利用等多种手段，尽可能地减少能源消耗，减少碳排放，实现农业生产发展与生态环境保护双赢。低碳农业能有效减少因农业生产引起的碳排放量；低碳农业能促进村镇绿色能源体系建设，实现农村用能结构多元化；低碳农业能改善农业生态环境，增加粮食产量；低碳农业能提高现代农业的技术含量，支撑农业可持续发展。

因此，为促进低碳农业发展，进一步推动农业增效、农民增收，提出如下建议：

培育低碳农业的管理理念，大力推动农业生产制度创新；提升粮食核心产区的低碳农业基础建设；继续提升粮食核心产区的建设水平，把其建设成节能减排的示范区；要重视农业资源的综合利用；大力发展冬季农业；实施畜禽（水产）排泄物综合治理和利用项目，进一步提高农业资源利用水平。要重视农业面源污染的治理，扩大建设生态农业示范区和示范基地。加大整合力度，重点建设现代设施农业示范园区、生态畜牧业、粮食（叶菜）功能区、农产品质量安全追溯、中低产田改造等项目，为加快现代农业发展打好基础。进一步重视对低碳农业的研究，加强涉农科研的绩效考核。要以追溯管理为重点，进一步保障农产品质量安全和控制碳排放。加强培育适应低碳环境的优良品种。优化农业产业结构，发展具有低碳特征的农业产业。将产业结构调整作为发展低碳农业的重要途径。向前端延伸，可以从产品的生态设计入手，形成具有自主知识产权的知识和产品；向后端延伸，应该开发形成自己的品牌与销售网络，不断提高产业和产品的核心竞争力。大幅度地减少化肥和农药使用量。充分利用农副业剩余物，提高秸秆低碳化利用。中国每年农作物秸秆产量约7亿吨，其中1/2可作为能源使用，折合1.5亿吨标准煤；树木枝桠和林业废弃物可获得量约9亿吨，若1/3作为能源使用，可折合2亿吨标准煤。农作物秸秆综合利用的具体方法，包括饲料、肥料、菌类基料、工业原料和发电等，还可以热解气化成可燃气体，充作燃料，建议重点进行秸秆低碳化利用“三位一体”成套技术与设备研究与开发。推广太阳能和沼气技术开发和应用。

台盟辽宁省主委，辽宁省政协副主席王松：

在改革的进程中，农村在为城市化运动最大限度地提供了青壮劳动力、农产品等资源之后，自己却严重“空心化”，与城市相比差距日益扩大，农民收入增长缓慢。要走出这种困境，急需加强涉农职业教育，减少乡村精英向城市的过度流失，让乡村精英在农村掀起自主建设的新潮，挖掘农村经济增长潜力，促进现代农业发展。

要建设我国现代农业，关键要转变涉农教育理念，增加面向农村现代化的职业教育内容，做好农业现代化建设中的人才队伍建设。为此，我建议：

一是舆论上做好农民职业定位的引导工作。当前农村普遍存在这样一种观念：年轻人在家搞得再好也没出息。致使很多年轻人不愿在家从事与农业相关的工作，不愿当职业化的农民。因此，建议政府和媒体要在舆论上做好农业现代化的相关宣传，想方设法引导农民在新农村建设中找准自己的职业定位，把农村建设急需的人才留在农村，并吸引城市部分优秀人才去农村发展，促进农村经济自主发展，开展现代化农业建设，培养高收入的现代农民群体。

二是在农村义务教育课程中增设涉农知识。建议各省市教育部门组织编写适合本地区农业现代化发展的乡土教材，在义务教育阶段中植入本土农业内容。增加对农业有兴趣的未来接班人，培养农村和城镇学生爱乡爱土的情感；对大量不能升入普通高中、职业高中的农村学生及部分对农业有兴趣的城市学生进行农业技能培训，增加科学种植的基础知识与基本技能，为农业科技推广做好基础铺垫，靠科技增加农民从业收入，并引导城市对农业有热情的居民向农村转移，盘活农村劳动力结构。