何苗 范蓉

当前，宁波市已进入工业化、城镇化、农业现代化“三化”统筹、加快发展现代农业的新阶段。近年来，宁波市农机部门为了加快培育和发展现代农业新型业态，调整产业结构，促进转型升级，拓宽农业发展外延，构建现代新型农业产业体系，大力实施农业机械化推进工程，加快发展农业机械化，为加速传统农业向现代新型农业的转变，加快农业产业结构转型升级，推动现代农业新型业态发展，作出了巨大贡献。为了更加深入了解宁波市农机化工作开展的具体情况，本报记者采访了宁波市农机局局长李强。

 

中国农机化导报：您认为宁波农机化工作取得了哪些显著的成效？

李强：在市委、市政府的正确领导和高度重视下，宁波市农机系统解放思想、开拓进取，大力推进农机化的机制创新、科技创新、服务创新和管理创新，使农业机械化进入了一个速度加快、质量提高、环境优化的崭新发展阶段，为宁波市现代农业发展和农业增效、农民增收以及实现农村经济平稳较快发展发挥了重要作用。宁波农机化发展有以下几个成果，一是农机扶持力度不断加大，政策保障水平显著提高。2011年，宁波市级农机专项资金投入为11872万元，为宁波农机化发展提供了有力的保障。二是农机装备结构不断优化，装备水平显著提高，在农机购置和作业补贴政策的强劲拉动下，农民和基层组织的积极性持续高涨。到2011年底，全市农机总动力达到335.6万千瓦。茶叶生产加工机械、畜牧水产养殖机械、高压动力植保机械、粮食烘干机械和工厂化育秧育苗机械设备及设施农业得到了较快发展。现代农业装备水平显著提高，农机装备结构进一步改善。三是农机化进程进一步加快，实现了农业生产方式的根本性转变。截至目前，宁波市水稻机耕、机插、机收率分别达到99%、54%、99%，水稻耕种收综合机械化水平达到85.5%，粮食生产基本实现了机械化。四是农机社会化服务机制不断创新，服务能力大幅提高，农机专业合作社从2007年末的41家发展到现在的292家，增长了6.1倍,占全省总数的四分之一以上，其发展速度、数量、规模、服务能力均保持全省领先。五是质量与安全监管机制不断健全，监管水平显著提高。宁波农机部门认真贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》，不断深化“平安农机”建设，加强农机安全源头管理，加大农机质量与安全的执法监管力度，宁波市农机事故各项指标明显下降，农机安全生产形势不断趋好。六是农机化体系不断完善，公共服务水平显著提高。深入开展了农机化教育培训大行动，2011年全市共培训各类农机化管理、技术、服务人员25259人次，比2007年增长138%,为农村输送了大批新型农机化人才。农机安全监管、教育培训、维修管理、作业服务、投诉监管工作进一步规范，农机化信息宣传、服务工作成效显著，农机公共服务能力不断增强。

中国农机化导报：您认为在所取得的成绩中哪些方面具有突破性进展？

李强：主要有五方面的突破：一是基本实现了水稻生产的全程机械化，彻底改变了传统的农业生产方式；二是农机社会化服务体系和农机队伍体系建设实现了突破性进展，农机社会化服务和农机公共服务能力显著增强；三是农机化政策扶持力度实现了新突破，农机化发展的环境更加优化；四是农机化的领域拓展实现了新突破，从单一重视粮食生产机械拓展到农林牧渔大农机，从机械推广向农机化服务功能拓展；五是智慧农机和设施农业实现新突破，农机的科技创新与转型升级加速推进。

宁波市狠抓水稻机插、粮食机械化烘干技术推广，粮食生产全程机械化取得了突破性进展。一是大力开展水稻机械化育插秧技术的推广应用。宁波市各级政府把水稻机插技术推广作为农机化工作的重中之重，加大对水稻机插秧的补贴力度。在购机补贴方面，对购买插秧机的农机大户、种粮大户、农机合作社员给予80%左右的补贴；在作业补贴方面，对粮食生产功能区内开展统一机耕、机收、机插、育秧、植保“五统一”服务的农机服务组织和农户，给予每亩80元补贴。同时积极鼓励、引导发展规模化育秧、工厂化育秧和基质育秧，实施粮食生产全程机械化区域性整体推进行动，并给予一定的资金扶持。在政策的全力推动下，全市的机插水平明显提高。水稻机插面积从2007年的4.4万亩发展到今年的70.16万亩，水稻机插率达到了54%。二是狠抓粮食烘干机械化技术的推广应用。宁波市地处东南沿海，农业生产受台风等自然灾害的影响较为频繁，丰产不丰收现象时有发生。同时随着宁波市粮食生产规模经营的不断扩大，粮食生产服务组织和农民晒谷难问题已越来越突出，严重影响了粮食增产和农民增收。为此，2010年3月25日，宁波农机局会同农业部门、粮食部门联合出台了《关于加快推进粮食烘干机械发展实施意见》，市政府于3月29日印发《关于加快推进宁波市粮食烘干机械化发展的意见》，积极鼓励粮食收储加工企业、农民专业合作服务组织和种粮大户购置粮食烘干机械，开展粮食机械化烘干作业与服务。政策规定，从2010年起，宁波市对购置粮食烘干机、初筛机具和热风炉，给予60%-65%的补贴；对粮食烘干用电、用地给予优惠扶持，保证粮食烘干机械化的顺利推进。目前，全市粮食烘干机械已从2008年底的134台1000多吨位发展到目前的561台6700多吨位。今年“双夏”期间，全市共烘干早稻谷近6万吨，早稻谷烘干率接近60%，为确保早稻谷颗粒归仓发挥了重要作用。

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