以前对村干部也有考核,但因为是一次性集中考核,事关年终奖金等现实利益,因此有关人员往往碍于面子打人情分。
为了治理“庸懒散”,培养村干部积极进取、勇于开拓的精神,兰溪出台“成绩单”考核制度,将印象分改为标准量化,将一次性考核改为常态考核,将少数人打分改为多元评议,将封闭式考核改为开放式考评。
据了解,兰溪的“成绩单”由党建工作、综治维稳、计划生育等十项指标构成,每项都有具体分值,其中工作考核占70%,民主测评占30%。考核分季度、年终、届中、届末四个节点进行。每到节点,大家就对主职干部进行量化打分。参加打分的除了乡镇街道干部,还有村两委、党员、村务监督委员会成员以及村民代表,具有很强的广泛性和影响力。打分结果以“成绩单”的方式通知本人,同时在乡镇和村里醒目的位置张榜公布。“成绩单”里,除了各项得分,上级领导还会给村主职干部提出存在的问题和今后努力的方向。
按照考核成绩,对村干部实行严格的奖惩:优秀者增发20%的基本报酬,优先推荐参加先进评选;称职者按标准发放基本报酬;基本称职的扣发35%的基本报酬;不称职的取消全年基本报酬。对基本称职和不称职的,还将进行诫勉谈话,实行限期整改;整改不到位或连续两年不称职的,将劝其辞职;拒不辞职的,将实行免职或启动罢免程序。
一年多时间里,兰溪86名村主职干部被诫勉谈话,8人被劝退或作免职处理。
为了提高村干部的基本素质,兰溪市委组织部还出台培训计划。这种培训实行封闭式训练,每期历时一个星期。大家不准外出,不准接听手机,听课笔记要进行检查。所安排的课程则十分丰富,既有企业管理、农村政策,也有拓展训练。为了密切两委关系,加强交流,还故意安排村支书和村委会主任同住一屋。
培训增强了村干部的组织纪律性,开阔了大家的视野,更好地掌握了党和政府的政策,也交流了发展集体经济的经验方法。
经过系统推动,2010年至今,兰溪村级集体经济整体实力明显增强。去年,全市村级集体经济总收入达1.23亿元,同比增长9.8%。
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