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建设新农村与人口均衡发展互融共进


人口问题是我国社会主义初级阶段长期面临的重大问题,是制约经济社会发展的关键因素。我国13亿人60%在农村,建设村,培育新型农民等都与人口数量、人口质量、人口结构等问题密切相关。建设村,既促进农村经济社会的发展和农民收入的增长,又可以改善和提高群众的幸福指数,是统筹解决好人口问题,创造良好的人口环境的载体。

在村建设中要增强人口意识。农村人口问题,事关农村经济社会发展全局,各级党委、政府应毫不犹豫地把统筹解决人口问题放到村建设的基础性、战略性地位加以推进。有些人认为抓经济增长,抓农民收入增加,抓村建设任务繁重,哪有时间、精力、财力抓人口和计划生育工作。其实,两者并不矛盾,只有把人口和计划生育工作做好了,才能促进经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展,才能加快村建设步伐。

在村建设中,要控制人口数量,提高人口素质。首先,要控制人口数量。规模适度、素质较高、结构合理的农村人口是发展农村生产力的必要条件。随着20世纪80年代第三次生育高峰时出生人口进入生儿育女期,加之农村人数基数大,新增出生人口大部分来自于农村(仅荆门市东宝区而言,农村每年出生人口占58.63%),这就加剧了人口与资源、与环境、与土地的矛盾。国际经济学家认为,人口每增加1%,就需要增加4%的国民经济总值来保证,因此,建设村,必须控制人口数量,确保稳定农村低生育水平。其次,要提高人口素质。村建设离不开新型农民,没有农民整体素质的提高和自主发展能力的增强,就不可能实现农村经济社会全面进步和人的全面发展。一是要尽快提高成年人的素质,帮助农民树立新观念,帮助农村建设新文化。二是着眼长远,从优生优育入手,提高出生人口素质。

在村建设中推进生育文明建设。在村建设中推进生育文明建设,就是要以富在农家、乐在农家、美在农家、和谐在农家为重点,将生育文明建设与村各项工作相结合,努力建设富裕、文明、和谐的村。一是要与建设文明乡风相结合,促进农民生育观念的转变。要把生育文明建设内容量化,纳入村精神文明建设重要内容。二是要与加快发展经济,增加农民收入相结合。要全面落实奖励扶助政策,加快实施“少生快富”工程,通过开展各项帮扶活动,为广大计划生育户解决生产、生活中的困难。

在村建设中创新优质服务。计划生育参与村建设的主要任务是让农民群众真正得到好处,过上富足文明的生活。让群众得实惠,解决群众后顾之忧是计划生育优质服务的出发点和落脚点。人口计生部门要深入开展“六到户”服务活动,把创新优质服务有效融入村建设中去,紧密结合,相互促进,共同发展。


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