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建新农村:让亿万农民尽开颜


  我国农村用电始于上个世纪二十年代,1949年新中国成立时,我国农村的年用电量仅为2000万千瓦时,占全国总用电量的0.58%。经过50多年的发展,目前全国县及县以下总用电量已占到了全社会总用电量的50%以上。特别是1998年实施农电“两改一同价”(改革农电管理体制、改造农村电网、实现城乡用电同网同价)工作以来,农村电力事业得到前所未有的发展,让更多的农民真正用上了“放心电”、“明白电”。

  近年来,党中央对加快农村电力发展,提出了更高的标准和更新的要求:要让未通电的偏远落后农村地区尽快通电,提高农户用电的普及率,加快户户通电工程建设,让所有农村、所有农户用上电;要在已经通电的地区,继续推进农村电网改造,建设结构较为合理,设备较为先进,网络坚强、电能质量优良、供电可靠的农村电网。实现这些要求,成为村建设的基本任务。各村要因村制宜,改善用电,促进村建设。

  要想富,先修路。前面讲到的湘西十八湾村就尝到了修路的甜头。村民们历尽艰辛修通“天路”后,他们大种青蒿、金秋梨、反季节蔬菜,搞起了农家乐,产业化越来越明显,致富的道路越走越宽,2006年全村人均收入从通公路前的600元增加到3000元。

  在村建设的开局之年,农村变化最大的就是道路建设。全国农村兴起了建设公路的热潮,2006年,我国新改建农村公路达26万公里,使得1000多个乡镇、近3万个行政村通上柏油路和水泥路,使3000万人得到实惠。按照中央的部署,国家实施的农村公路“五年千亿元”工程,到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油(水泥)路,东、中部地区所有具备条件的建制村通油(水泥)路,西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。这些措施必将极大地改善农村道路的情况。各村要抓住发展机遇,协调各方力量,多方筹集资金,修好致富之路。

  突出改善水、电、路几个重点的同时,要全面加强农村基础设施建设,加强通讯、广播电视、改厕、改厨、改圈、沼气(燃气)以及校舍、卫生所、村级组织活动场所和公共活动场所建设,落实科学发展观,全面改善农村生产生活条件。加强基础设施建设要坚持政府主导、农民主体的原则,多方筹措,共同努力,改变落后面貌,建设和谐农村。

  村容要整洁,特色不能丢

  村要有新面貌,村容整洁就是新面貌。村容村貌直接体现农村经济社会发展状况和群众生活水平。改善生活环境、美化村容村貌,既是农民群众的内在要求,也是全面小康和村建设的重要内容。村容整洁的基本要求,就是要从根本上改变农村建设缺乏规划的局面,治理农村脏乱差的状况,改善农村人居环境,建设农村生态文明,美化农民新家园。

  要让“旧貌”焕“新颜”。从目前农村的现状看,村容不整是一个普遍突出的问题。在我国许多农村,村民居住零散,村落不集中,难以形成农村社区;相当一部分村庄人居环境恶劣,房子零乱,没有排水设施,污水横流,乱倒生活垃圾,住宅与畜禽圈舍混杂;村庄环境雨天人难走,车难行,夏季蚊蝇乱飞,臭气刺鼻;大多数农民群众没有养成好的卫生习惯……这样的生活环境,严重影响了农民生活质量。“旧貌”焕“新颜”说来容易,做起来难。这里涉及到村庄规划、基础设施建设、民情风俗、文化传统、生活习惯等外在和内在的多个方面。尽管如此,建造优美的生活环境,是村建设的一个重要着力点,我们应当在村容建设方面取得明显成效,给群众一个好的生活环境。

  给村庄一个好的规划。要建设好一个村庄,需要给村庄一个好的规划设计。到过江苏华西村的人,都会羡慕那里优美如画的村容。被人誉称“天下第一村”的华西村,不仅经济发展快、人均收入高,文明村镇创建也走在全国前列。他们村镇建设的主要特点就是总体规划好,整体布局、房屋风格和环境绿化、净化、美化,都经过了精心的设计。

  一个村庄要美,就不能没有规划。规划主要是指在对村庄治理和建设中进行合理的布局和科学设计。村庄规划,最基本的就要做到屋舍摆布整齐、功能分区明确、道巷设计合理、草木栽种有序、生产生活便利。有的地方(北京市)注重加强对村建设的科学规划和布局,注重对村庄规划的指导,从本市实际状况出发,把全市村庄分为平原、半山区、深山区3种类型11种模式,进行规划建设,效果好,受群众欢迎。


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