刚刚结束的全省农村工作会议,认真总结了去年我省的农业农村工作,深入分析了当前“三 农”工作面临的新形势、新机遇、新使命,明确了今年农业农村工作的各项任务。这次会议对继续保持我省农业农村发展的良好势头,开创农村现代化建设新局面, 对于加快建设经济强省、和谐河北进程具有十分重要的意义。
2011年,是“三农”工作历尽艰辛、再创佳绩的一年。面对国内外经济形势 复杂多变、农产品价格异常波动、50年不遇特大干旱等严峻形势,在省委、省政府的正确领导下,全省上下共同努力,我省粮食产量实现“八连增”,农业竞争力 实现新提升,农民收入跨上新台阶,农村面貌实现新改观,农村民生建设迈出新步伐,农村改革取得新进展。农业农村工作的好形势,为保持全省经济平稳较快发展 提供了有力支撑,为维护社会和谐稳定作出了重要贡献,为战胜各种风险挑战奠定了坚实基础。
农业是国民经济的基础,农村繁荣稳定是整个 社会繁荣稳定的基础,农业农村工作始终是全党工作的重中之重。我省是一个农业大省,“三农”工作成效如何,直接影响建设经济强省、和谐河北进程。农业有保 障,经济社会发展才有保障;农村购买力不断提高,农村市场潜力被充分挖掘,保增长、扩内需才有持久动力;农村和谐稳定,整个社会才能和谐稳定;基层政权牢 固,党的执政基础才会巩固。可以说,在建设经济强省、和谐河北的新征程中,“三农”工作承担着保证我省经济又好又快发展、促进社会和谐稳定、巩固党的执政 基础的新使命。今年是党的十八大召开之年,是全面落实省第八次党代会精神的第一年,是实施“十二五”规划的关键一年,做好今年的“三农”工作尤为重要。全 省上下必须站在建设经济强省、和谐河北的战略高度,深刻认识做好“三农”工作的重大意义,切实把思想认识统一到中央和省委的要求上来,更加自觉地把“三 农”工作摆上突出位置,努力以“三农”工作的新成效活跃建设经济强省、和谐河北的全局。
做好当前“三农”工作,机遇和挑战并存,希望 和困难同在。一方面,进入新的历史时期,国家和农民关系、工农城乡分割格局、农业盈利能力弱的状况、农村社会结构、农业农村经济与世界经济的关联性都发生 了深刻变化,“三农”工作呈现出了一系列新特征。另一方面,必须清醒地看到,“三农”工作的基本面没有变,农业基础仍然薄弱,农村发展仍然滞后,农民增收 仍然困难。我们一定要深刻认识“三农”工作的新特征,科学把握规律,积极把握机遇,充分发挥我省的自然资源优势、产品多样性优势、农业科技资源优势、市场 优势,努力把“三农”工作在原有基础上提高到一个新水平。
要以“三化”同步、城乡统筹为基本方略,积极构建农村现代化新格局。在农村 城镇化上,要实现城镇合理布局下的空间与人口双重城镇化;在乡村建设布局上,要实现农村社区的优化格局;在农村经济发展上,要实现一二三次产业深度融合发 展;在农业经济形态上,要实现农业产业市场化;在农村社会治理模式上,要实现政府、村民自治组织和村民共同治理;在农村生态建设上,要实现田园特色的可持 续发展。总之,要大力发展现代农业,加快建设现代农村,着力培育现代农民,积极探索具有中国特色、河北特点的农村现代化建设新路子。
要突出重点、抓住关键,推进农业增效、农民增收、农村增活力。今年省委一号文件明确了全省农业农村工作的五项重点工作,即大力发展现代农业、大力发展县域 经济、大力改善农民生产生活条件、大力实施扶贫攻坚行动、大力深化农村改革。抓好这五项重点工作,就抓住了当前“三农”工作的主要任务、薄弱环节和增长 点,起到牵一发而动全身的作用,从而活跃农业农村工作全局。各级各部门一定要充分认识这五项重点工作的重要性,明确责任,抓好落实。
要切实加强党对“三农”工作的领导,着力破解制约农业农村发展的瓶颈。要牢固树立“重中之重”的战略思想,对“三农”工作真重视、真用心、真上手,不断提 高领导新时期“三农”工作的能力和水平,特别是要提高破解制约农业农村发展瓶颈的能力。只有扎扎实实破解了资金、科技、人才、土地制约、水利设施、农民工 市民化的瓶颈,农业农村发展才能真正实现新跨越。
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