基本方针：“工业反哺农业、城市支持农村”

　　主要措施和奋斗目标：加大对“三农”的投入力度，更加注重农村发展，促进城乡共同繁荣。

　　主要任务：加快发展现代农业；大力发展水利事业；进一步推进村建设；推动县域经济加快发展。

　　工作重点：

　　加快发展现代农业。坚持在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，着力构建以现代装备为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征的现代农业体系。

　　加快转变农业发展方式，坚持不懈地推进农业科技进步，提升农业科技化、规模化、产业化、标准化、集约化、信息化水平，逐步实现由低端农业向高端农业转变，由大地农业向设施农业转变，由常规农业向特色农业转变。

　　大力发展绿色农业。积极发展蓝莓产业。提高农业综合生产能力，突出抓好方虎路沿线180公里现代农业示范带建设，稳步提高粮食产量，争取到“十二五”末期粮食产量达到100亿斤。

　　建设农业产业园区，发展农产品精深加工，支持农业龙头企业，培育农产品知名品牌。

　　大力发展畜牧养殖和水产养殖。

　　大力发展农民专业合作社，推动土地规模经营。

　　畅通农业融资渠道，引入社会资本，激活农业资源资产，推动农业转型升级。

　　大力发展水利事业。抓住国家大兴水利之机，加强水利基础设施建设，力争用5-8年时间，基本形成与城镇化、工业化、农业现代化相适应的供水保障体系。

　　加快大、中型水利控制性工程谋划和建设步伐，打造“百湖之城”，为鸡西百年发展留下充足的清洁水源。

　　重点推进兴凯湖调水工程，积极谋划青龙山水库建设工程，兴凯湖调水与青龙山水库建设同时推进、并行不悖；青龙山水库建设与石墨产业发展同时推进、并行不悖。

　　全面实施水库扩容工程。加快推进虎林灌区、湖滨灌区项目建设，加大病险水库除险加固、中小河流治理力度，增强农业抵御各种自然灾害的能力。

　　进一步推进村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，结合实际，积极推进，有所作为。加强城乡统筹，推进发展规划向农村拓展、基础设施向农村延伸、公共服务向农村辐射，促进农民向非农产业和城镇转移，实现城乡互动。

　　加快发展农村文化教育事业，培育新型农民，更民观念，提高农民素质。

　　加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，加快农村公路网络化建设，推进农村泥草房改造，提高农村民居设计和建设水平，加强村屯绿化，加大环境整治特别是改厕、改水力度，在有条件的乡镇、村屯推广建设小型垃圾处理厂和污水处理厂，稳步提升农民生活质量和水平。

　　加快推进示范乡、示范村建设，带动村建设水平整体提高。

　　推动县域经济加快发展。根据全市总体发展布局，明确县域经济发展的功能定位，走出一条符合实际的强县之路，促进县域经济不断发展壮大，力争在较短时间内实现全省位次前移。

　　科学谋划产业格局，加快产业园区建设，加大招商引资力度，大上立县强县项目，做大做强优势主导产业。

　　要做大县城规模，提升县城品位，完善县城功能，打造彰显地方特色的新型城市。

　　各县市要结合实际，做好规划，遵循市场规律，引进战略投资者，调动群众特别是农民积极性，加快城镇化建设步伐。沿乌苏里江的密山市、虎林市要率先实现城镇化。

　　充分发挥农垦、森工优势，深入推进场县共建、局县共建，示范、带动和推动我市县域农业现代化和城镇化发展，形成农垦、森工带动地方，地方支持农垦、森工，垦、森、地一体化发展的新格局。

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　　现代农业的内涵包括：1、用现代的物质条件来武装农业；2、用现代的科学技术来改造农业；3、用现代的产业体系来提升农业；4、用现代的经营形 式来推进农业；5、用现代的发展理念来指导农业；6、用培养新型农民来发展农业；7、提高农业的水利化、机械化、信息化水平；8、提高土地产出率、资源的 利用率以及劳动生产率；9、提高农业的素质，提高农业的效益和提高农业的竞争力。

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　　绿色农业是广义的“大农业”，其包括：绿色动植物农业、白色农业、蓝色农业、黑色农业、菌类农业、设施农业、园艺农业、观光农业、环保农业、信 息农业等。在具体应用上我们一般将“三品”，即无公害农产品、绿色食品和有机食品，合称为绿色农业。加入WTO后，国际市场对农产品的高品位、高质量、优 品种和无毒无害无污染农产品的要求中国必须走绿色农业发展之路。