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晋城推进农村新“五个全覆盖”工程纪实


  “街巷硬化了,下雨天再也不是‘泥腿子’了;便民超市建起来了,再也不用一大早坐车赶集了;文化大院、体育场所落地了,俺们也能读书、看报、锻练了;中等职业教育免费了,孩子上学再也不愁了;交了养老保险,俺们也能像城里人一样按月领钱了。”说起今年我省在农村推行的新“五个全覆盖”工程,晋城农民心里就满是温暖,嘴上有说不尽的甜。

    今年我省提出:用两年时间,投入300多亿元,实施农村街巷硬化、农村便民连锁商店、农村文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险等农村新“五个全覆盖”,进一步提升全省广大农民群众的幸福指数。早在7月24日,晋城市就召开了农村新“五个全覆盖”动员大会,会上,晋城市市长王清宪动情地说,要通过新的“五个全覆盖”温暖一片人心,造福一个地方,促进一方发展,让全市人民早日享受到这一“幸福全覆盖工程”。

    方便工程

    晋城市农村街巷硬化总任务是两年完成1626个行政村的街巷硬化,建设里程约8620公里。2011年的任务指标为:覆盖行政村数1170个;完成建设里数约4200公里;年底覆盖率达52.6%。

    农村街巷硬化,资金配套、工程质量是最让人头疼的两大难题。资金方面,完成晋城市街巷硬化总任务需投资6.45亿元,由晋城市市级财政负担1.89亿元。在资金配套上,该市通过市级配套基金、部分县区所需配套资金以及县级自筹三种途径基本解决了资金难题;在工程质量问题上,该市成立了专门办事机构,由交通局领导分工包县,定期对包县进行技术指导;建立了工程实施范围、工程设计和建设标准、质量管理和检查验收的管理机制,确保工程质量。

    在泽州县高都镇的南焦庄村,尽管下着小雨,但在街巷硬化施工的几条小巷里,施工人员仍然干得热火朝天。村主任告诉我们,硬化街巷是一件好事,是政府为我们老百姓办的大实事,开工以来,村里都很支持。尽管我们南焦庄经济条件不太好,但是我们也要想办法、尽全力把这件事情办好。

    晋城市农村便民连锁商店覆盖总任务是两年完成535个农村便民连锁商店。2011年任务指标为:覆盖行政村349个,建设便民连锁店349个,年覆盖率达91%。

    过去,农民想要买东西主要靠一月几次的赶集。现在,村里有了便民连锁店,农民随时都能买到日常所需品。并由专门的物流配送中心供货,专门人员指导建店,使每一个便民店都规范有序。

    截至7月底,晋城市已完成农家店227个,占市级目标任务的65%,占省里下达全覆盖任务的74.9%。

    快乐工程

    晋城市农村文化体育场所全覆盖总任务:两年完成1188个农家书屋;完成981个村级文化活动场所;新建1115个农民体育健身场所。

    在野川镇村民文化广场上,每天早晨和晚上,村民都要到这里,跟着音乐跳舞和健身,这是村民们追求时尚的新形式。农闲时,也有村民到农家书屋里读书、看报,学习知识。

    文化大院是农民的快乐阵地,求富、求知、求乐是当前农民文化需求的普遍特点。截至今年六月底,晋城市已建成农家书屋420个,占目标任务的35.4%,其中,城区农家书屋建设已提前实现全覆盖;村级文化活动场所建设以及农村体育健身设施全覆盖也在有条不紊地推进。

    暖心工程

   中等职业教育免费全覆盖总任务为两年对54674人进行全免费补助,2011年的任务为对27337人进行全免费补助;新型农村养老保险全覆盖总任务为确保60岁以上农村老人养老金按月足额发放。

    今秋开学后,晋城市中等职业学校就传来好消息,晋城市已对实际在校生进行了全免费补助。对于学生和家长来说,中等职业教育免费无疑是金秋的一阵暖风,对于贫困家庭来说,更是雪中送炭。

    说起新型农村养老保险,农民只有一个字“好”。在高平市河西镇司家川村,全村农村合作医疗参保率达100%,新型农村养老保险参保率达到80%。村里还配备了电脑,专门人员对农民的养老保险进行统一收缴管理。

    晋城市新型农村养老保险从2009年开始起步。2010年,在泽州、阳城、沁水首批开展新型农村养老保险试点的基础上,晋城市在全省率先实现了新型农村养老保险制度全覆盖。截至目前,晋城市新型农村养老保险参保人数达80.78万人,各级财政累计筹集拨款1.7亿元,全市60周岁以上的农村老人享受待遇人数达到19.96万。晋城市保制度已经实现全覆盖。


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