为认真贯彻落实省、州会议精神，德昌县委、县政府紧紧围绕州下达新村建设任务，坚持“政府引导、群众自愿，整合资源、统筹安排，统一规划、分类推进，政策扶持、示范带动”的原则，以河东省级村示范片建设为重点，在108国道沿线整村推进新村建设，立足“规划先行、项目捆绑、资金到位、质量过硬、新村发展”“五点”，巧做“统、合、帮、责、增”“五字”文章，着力打造德昌新村建设新亮点。

　　坚持“规划先行”基本点，巧做“统”字文章。以青瓦白墙红门窗的川滇风格和彝族、傈僳族风格特色定位，结合《德昌县“十二五”国民经济发展规划》，编制完善了《德昌县新村建设规划》。通过新建、改建、扩建、风貌改造等多种形式，坚持“三打破，三提高”，一本蓝图、一张图纸、一套指标，统规统建、统规联建、统归自建并举，有效实现“四统一”即统一规划，统一样式，统一风格，统一建设。据统计，2011年，全县规划建设新村19个（新建8个，改扩建11个），其中彝家新寨3个，村综合体2个，预计投资3.6亿元。

　　找准“项目捆绑”切入点，巧做“合”字文章。德昌县委、县政府牢牢把握省委、省政府制定实施的“一个意见、两个规划”，统筹推进“两化”互动、“三化”联动，推进示范片新村建设与连片扶贫开发相结合，与土地整理相结合，与移民搬迁相结合，与城镇开发相结合，与优化调整产业结构相结合，突出新村建设、产业培育、基础设施建设、公共服务四个重点。截至8月1日，新建村内主干道1.15公里，硬化村内主干道6.075公里，硬化入户路13.29公里，发展特色规模种植业基地0.74万亩，发展适度规模养殖户46户，出栏畜禽3.84万头（只）。

　　把握“资金到位”关键点，巧做“帮”字文章。为解决示范片新村建设资金来源问题，德昌县委、县政府建立“政府补、农民投、项目找、信贷扶、部门帮、社会筹”的多元化新村建设投入体系，示范片在新村建设过程中，政府加大扶持力度，给予一定补助。规定新建聚居区修建住房每户补助9000元，实施改扩建和风貌改造每户补助5000元；沼气池每口补助1000至1500元；道路、供水、供电、通讯、广播电视、垃圾池、排污沟渠、绿化等基础设施由整合项目资金和省、州、县财政专项资金全额投入。通过规划引导、宣传发动、典型引路，动员农民群众投工投劳自筹参与建设，充分发挥其建设主体作用。整合、捆绑使用各种惠民支农的国家、省、州项目和资金，集中投入用于基础设施建设；由金融部门提供小额贷款，解决部分农民新建房屋资金缺口问题；积极争取省、州供电部门和烟草行业的支持，解决电力设施和烟叶生产的投入；拓宽融资渠道，采取资金封闭运转、BT等方式。包括加强资金监管运行，对拆迁补偿资金专户存储，集中统一管理，待交付住房和土地时与农户结算。全县投入新村建设资金3.05亿元，其中专项资金4438万元。

　　强化“质量过硬”支撑点，巧做“责”字文章。按照“抓质量、重安全、保稳定”的指导思想，德昌县委、县政府坚持进度服从质量，狠抓责任落实和质量监管，确保新村建设有力有序有效推进。加强组织领导。结合换届工作，及时调整充实县新村建设推进工作领导小组，坚持“四个一”工作机制，即一村一位县级领导、一村一个责任部门、一村一名指导员、一村一名大学生村官；明确工作职责。实行县级领导包村负责制，县委、县政府分别与包村县领导、部门、乡镇党委政府签订责任书，多层次落实新村建设责任，明确建设目标任务；加强质量监管。实行业主委员会负责制：民主推选村民代表，成立业主委员会，由业主委员会选择施工队伍，委托符合资质要求的工程监理公司负责质量监督；坚持“倒逼”机制。建立健全督促检查和考核考评制度，着力完善并严格坚持工期倒排、任务倒逼、责任倒查的“倒逼”机制。

　　抓好“新村发展”落脚点，巧做“增”字文章。土地是不可再生资源，是农民赖以生存的生产生活资料。德昌县委、县政府切实为百姓着想，合理利用土地资源，大力发展现代农业，妥善解决移民搬迁土地征用补偿问题。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，采取租赁、转包、转让、出租、入股、互换、返租倒包、委托代耕等方式，引导土地合理有序流转，实现适度规模化生产。凭借独特的地理、气候资源优势，发展优势特色效益农业，以“优质烤烟+蔬菜”为主导产业，辅以畜牧、林果、蚕桑、甘蔗等产业带动农业生态观光旅游和劳务产业的发展，大幅度增加农民收入。今年上半年示范片农民人均纯收入增长18.5%。同时，针对移民搬迁，实行地随人走、人随地转。就近调剂耕地，保证移民人均耕地1亩，让移民搬得出、稳得住、能发展。