宕昌县位于甘肃省南部、陇南市西北部，地处青藏高原边缘岷山山系与西秦岭延伸交错地带，属温带大陆性气候区，是全国扶贫开发重点县和省财政直管县。全县幅员面积3331平方公里，耕地面积45.02万亩，总人口30.56万，其中农业人口28.55万人，占全县总人口的94.42%。在这样一个经济欠发达的农业县实施农业综合开发项目，其意义可比“雪中送炭”。宕昌县清醒地认识到了农业综合开发对发展县域经济、促进农村发展、增加农民收入、改善农村生态的重要意义，该县财政局长、农业综合开发办主任张国生说，对农业综合开发项目，县上的态度就是“积极主动争取，扎扎实实实施”，让农业综合开发成为社会主义村建设的助推器。

　　“晋升”国家级迎来新机遇

　　据介绍，宕昌县自2009年被纳入省级农业综合开发项目县以来，始终贯彻“两个着力，两个提高”的指导思想，把农业综合开发作为全县农业上新台阶、农村奔小康的示范工程和实施农村可持续发展的战略举措来抓，通过各有关部门的通力合作以及项目区各级领导和广大干部群众的不懈努力，较好地完成了各项开发工作，取得了明显的社会、经济和生态效益，为全县农业增产、农民增收和农村经济的全面发展做出了积极的贡献。在此基础上，宕昌县于2011年终被列入新增国家农业综合开发县行列，这将使宕昌县的农业综合开发工作翻开新的更加辉煌的一页。

　　项目落地生根实施不折不扣

　　张国生介绍，自2009年宕昌县正式列入省级农业综合开发项目县以来，共批复立项实施了两个省级中低产田改造项目，即2009年南河乡任藏村朱各沟村中低产田改造项目和2010年沙湾镇沙坝村中低产田改造项目。两个计划改造中低产田2617亩，总投资280万元，其中财政资金240万元，农民自筹资金40万元。作为贫困县，在不要求县级财政配套资金的情况下，宕昌县委、县政府高度重视，由县财政分别为2009年和2010年超额配套农业综合开发资金50万元和100万元，从而使资金投入规模进一步加大，综合开发能力得到明显增强。批复立项的产业化经营项目为2010年陇南田园油橄榄科技开发有限公司名优经济林(油橄榄)示范项目，计划总投资560万元，其中:中央财政资金80万元，企业自筹资金480万元。该项目现已投入资金180.95万元，包括:中央财政40万元，企业自筹资金140.95万元，其余资金随项目进展逐步到位。

　　项目实施到位综合效益明显

　　本着因地制宜、科学规划、择优立项、规模开发的原则，宕昌县在项目安排上，围绕粮食安全，选择粮油增产潜力大、商品率高、产业优势明显、基础条件好、干群开发积极性高、开发成效显著的乡镇，进行重点开发，着力提高粮食生产能力。在项目布局和项目前期论证上，宕昌县根据项目区所处的流域和呈现的水系特点，进行田水山林路综合规划，桥涵闸站渠全面配套。同时注重提高项目区的科技含量，把新品种、新技术等科技成果的转化作为项目建设不可或缺的重要内容，整体提升项目建设标准。具体在以下三个方面做文章、下功夫:一是因地制宜搞规划。根据项目区的自然条件，突出重点，调整优化产业，进行综合治理。按照田块方整化、沟渠标准化、道路网络化、建筑物配套化、田间林网化、灌溉节水化、渠道防渗化、作业机械化和特色农业产业化进行规划设计，并与保护生态环境相结合，促进农业可持续发展。二是广纳民意搞规划。充分听取项目区农民的意见和建议，遵循他们的种植传统，在达成一致的情况下完成项目初步规划，进行公示后进一步完善。三是邀请专家搞规划。邀请农业、水利等部门的技术人员，对项目区进行系统考察，根据实际需要进行系统规划，确保项目区“旱能灌、涝能排、渠相连、路相通”，做到项目区结构调整、作物布局、科技推广科学合理。

　　在遵循上述原则的基础上，宕昌县2009年和2010年两年累计改造中低产田面积2617万亩，新修水保谷坊3座、拦水坝一处，衬砌渠道8052米，分水闸、泻水口、跌水、陡坡、护坡等渠系建筑物十余处，机耕路12.5公里，植树0.21万亩，平田整地1431亩。通过项目的开发建设，农田排灌渠系和坡面水系得以完善和配套，耕地水土肥流失得到有效控制，解决了制约农业生产的关键障碍因素，在项目区实现了“路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”。改善了农业基本生产条件，强化了农业基础设施建设，增强了农业抗御自然灾害的能力。