近年来，各地在村建设中不断创新探索和实践，取得了显著成绩，但也出现一些不容忽视的问题。近日，我们对相对落后的潼南县桂林街道半坡村、古溪镇洗马村和双江镇双林村三个村的村建设情况进行了专题调研。现将调研结果发布于下：

　　村建设面临的主要问题

　　问题一，基层干部队伍及农民素质不适应。一是思想道德素质差，普遍存在“小富即安”心理，满足于够吃够喝，农闲时节有60%以上的人成天打麻将、斗地主，缺乏干事创业精神。二是文化素质低，73%的农民都是初中以下学历，有50%的农民对农药使用、科普知识等无法掌握，很难接受新事物、使用新科技。三是技能培训少，有85%以上的农民没有一技之长。

　　问题二，资金筹措难。建设社会主义村，资金投入是关键。一是政策性支持有限，国家对一个村建设村的政策性补助为总建设资金的30%，缺口很大。二是地方财政困难，地方财政是一个保工资、保运转的财政，要配套总建设资金的30%，力不从心。三是农民自筹和社会筹资不足，75%的农民表示没钱支持村建设，也不可能全部通过社会筹集总建设资金的40%。四是信用贷款门槛高，除政策性银行和农村商业银行有部分贷款外，其他商业银行在农业农村放贷很少。

　　问题三，村容村貌改变难。一是受传统思想影响，90%以上的农民建房讲风水、论朝向，以致农村院落朝向方位各有不同，外观设计各有差别，整体效果难以体现。二是不按规划建设，住宅修建自行其是，住房、畜圈同处一院, “三堆”没有场地, 后院通道不能畅通，呈“一条街两排房，到处都是垃圾场”的脏乱景象。三是基础建设困难，村民为了方便生产，有60%的农户喜欢分散居住，以致开展公路、电网、自来水等基础设施建设耗资巨大。

　　问题四，产业发展难。调查表明，三个村都未形成产业化发展态势，在发展上也是不切实际，盲目跟风，导致产业结构调整收效甚微。以桂林街道半坡村为例，该村目前虽然品种多，但发展处于“散、小、乱”状态。

　　村建设路径抉择

　　面对上述问题，一定要立足当前，着眼长远，创新思路，积极探索村建设的新途径。

　　路径一：夯实基层组织。一要配强村“两委”班子，尤其要选好“带头人”，把那些愿意为群众服务、有领导能力、有致富本领的农村党员推选到“两委”班子中来。二要加大村级后备干部的选拔、培养、管理力度，解决好村级班子青黄不接的问题。

　　路径二：培育新型农民。一要大力抓好农村基础教育，优化教育布局，优化教师队伍，提高农民的受教育水平。二要整合师资力量，把农业、林业、水务等部门的培训资源整合起来，形成培训团体，做到培训一次就能收到一次效果的目的。三要加强中等职业技术教育，按照农民实际需求开展技能培训，培养技能型、创业型农民。四要多形式开展集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德为主的思想道德宣传，提高农民的思想道德素质。

　　路径三：整合资金投入。一要“整”，将各部门资金进行整合，统筹计划集中投入到需要建设的重点项目上。二要“争”，加大各级干部跑、闯、争的劲头，建议统一组织一个争取项目的专门班子，精心包装项目，积极向上争取。三要“吸”，大力吸引非公有制经济等社会资金从事农业建设，起到四两拨千斤的作用。四要“捐”，大力营造全社会关心、支持、参与建设村的浓厚氛围，激发群众建设热情。

　　路径四：整治村容村貌。一是加快以“一建三改”（建沼气池，改厕、改厨、改圈）为重点的农村生态家园建设步伐，改善生活环境。二是抓好“平安村”创建，及时排查调处农村的各种矛盾纠纷，加强农村治安管理，依法打击偷盗、赌博等刑事犯罪，增强农民群众的安全感。三是广泛开展“文明村(湾)”、“文明家庭”、“文明农民”创建活动，反对封建迷信，树立文明新风。

　　路径五：打造规模产业。一要加快农田水利建设，有计划、有步骤地对农田水利设施进行维修整治，确保旱能灌、涝能排、人行便道到田间。二要推进农业产业化进程，围绕市场需求，发展主导产业，形成“一镇一业、一村一品、一处一景”的产业格局。三要培育特色产业，着力开发品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品，形成规模经济效益。四要扶持壮大龙头企业，大力推广“公司+基地+农户”的集约化生产经营模式，让农民从产业化经营中减少市场风险，从而得到更多的实惠。