健全民主管理制度。民主管理进一步加强，全市各行政村普遍建立了村民代表会议制度、民主理财小组和村务公开监督小组，村里的重大事情由全体村民决定。

　　壮大农民合作组织。衡阳市今年共发展各类农民专业合作组织134个，新增成员4432人，带动农户26004户，其中新发展农民专业协会4个，新增成员375人，每年可为组织内农民人平增加纯收入400元以上。农业专业合作组织的发展进一步提高了农业生产组织化程度。