2009年，按照“以点带面，点片结合，点上开花结果，片上整体推进”的工作思路，衡阳市全面系统地推进村建设，全市村建设呈现出良好的发展态势。

示范有新效果

　　去年，针对村建设步伐不快、城乡差距继续加大的问题，衡阳市变分散办点为连片示范，改村庄整治为镇村共建，采取领导联片、部门包片、工作队驻村的方式，着力打造衡南三塘片，衡阳库宗片、天星—英南片、群英东湖片和金沙联江片，衡山白云片、岳北片，衡东大霞片、荣桓片，祁东流泉町片，常宁兰江片，耒阳黄市片、107线片，南岳太平片，雁峰兴隆片，石鼓松木片，珠晖酃湖片和蒸湘雨母片18个“镇村共建、生产发展、环境宜居、设施完备、饮水安全、村庄秀美、乡风文明、管理民主”的市级村建设示范片，示范片涉及全市21个乡镇，94个村。

　　去年年初按照市委、市政府领导的要求，衡阳市各级财政对18个示范片建设投入资金2000余万元，示范片整体规划全部完成，基础设施建设和村容村貌整治效果明显，示范作用逐步显现。据统计，全年18个示范片共发展种植基地72个，养殖基地65个，二三产业项目12个；硬化道路56公里、整修水渠28.5公里，建集中供水工程6处，沼气池1640个，太阳能120个，安装太阳能路灯80余盏，垃圾中转站5个，垃圾池106个，农家书屋74个，完成电网改造3个村，改厕430户，发展专业合作社7个，新建和改建村部47个。耒阳市大金村的村建设引入民营企业参与，投资3340万元，初步打造了成集观光、旅游、休闲、产业共同发展的耒阳城区后花园。蒸湘区雨母村片培育出的雨母鱼在超市成功上市，打造了湘南第一渔村。白云—太平示范片，继续完善基础设施，全面推进“三清五改”和乡村清洁工程，大力培植旅游休闲、花卉苗木、衡山黄鸡、优质稻生产加工等产业，湖南省村建设示范片的精品工程初步打造成功。

生产有新发展

　　去年，衡阳市把村示范片的建设始终作为生产发展的第一目标，紧抓不放，产业呈现良性发展的态势。

　　农业种养基地不断做大做强。全市村示范村（片）建设新增200亩以上的种植基地180个，新增年出栏1000头以上的养殖大户287户，年出笼家禽5万羽以上的养殖基地26个。建成畜牧良繁基地35个；建成水产良种基地16个。

　　农业产业化不断提质提速。全市现有农产品加工企业3159家，规模以上农产品加工企业348家。全年村建设示范（村）片发展产值500万元以上的二、三产业项目43个，实现利润0.8亿元，安置农村劳力562人，使农民增收1000余元，带动了示范村（片）农民致富。

设施有新改善

　　2009年，衡阳市村建设按照“五句话”要求，重点建设和打造宜居、富裕、和谐新村，不断加大对基础设施建设的投入，进一步改善了农村的生产生活条件，缩小了城乡差距。2009年，全市各级财政投入资金1.2亿元，带动社会投入和农民自筹资金5.2亿元建设村。

　　基础建设顺利实施。全市村建设硬化通村公路743.8公里，通组公路857.3公里，通户公路969公里，完成安全饮水改造4.6万户，完成“三清”改造217个村，“五改”改造199个村，电网改造完成219个村，整修水渠540公里，新建沼气池15000余口。

　　“五小设施”建设进展顺利。为了继续推进乡镇“五小设施”建设成效，市、县两级财政共投入1100余万元，乡镇自筹资金达1300多万元。目前，全市183个乡镇有175个乡镇“五小设施”建设顺利通过验收，大大改善了乡镇干部的办公和生活条件。

　　乡村清洁工程成效明显。各县市区和乡镇把“乡村清洁”工程列入了重要议事日程，加大了资金投入，全市共投入乡村清洁工程专项资金470万元，新建垃圾池、垃圾箱1900个，新建垃圾填埋场32处。建立了稳定的乡村保洁队伍，由乡镇财政统一发放保洁员工资。同时动员广大干部群众开展了乡村环境卫生集中整治活动，重点整治小城镇、主要交通干线和村庄环境卫生，通过重点整治，全市乡镇所在地的环境卫生大有改观，乡村清洁工程的成效开始显现。

改革有新动作

　　土地流转加速推进。全市共流转耕地172万亩，占耕地总面积的38%，涉及土地流转农户48.6万户，占全市总农户的34%。土地流转面积2000亩以上的有7处；20亩以上的种粮大户增至2.4万户，同比增长20%。土地流转带动了全市农业生产的集约化和规模化经营。