“俺做梦都没想到能住上这样好的楼房呀！”站在自己的3层别墅前，河南省新乡县古固寨镇祥和新村村民崔清杰自豪地说。目前，已有40万农民像崔清杰一样住进了270平方米的农民别墅。

     像崔清杰这样的农村别墅，建造起初，政府提供了7种图纸方案，每户还补贴了10吨水泥，“后来钱不宽裕，政府又帮助贴息贷给我3万元建房款。” 崔清杰说。270平方米的欧式别墅，加上装修才用了不到18万块钱，让当地农民兴奋不已。

     崔清杰所在的新乡县古固寨镇祥和新村是该镇规划的6个中心村之一，辖1200户、5700口人，由3个行政村、6个自然村规划而成。目前3个村子的村民约有一半住进了像老崔家一样的单体3层小别墅。

     这只是新乡市统筹城乡发展的一个缩影，目前在新乡县、长垣县、卫辉市等县市，已有近40万农民住进了新村花园别墅。

      “我们走的是一条‘人口转移型’和‘结构转换型’相结合的城市化道路。它的特点是以打造产业集聚区和新型农村住宅社区两个载体对接城乡。” 新乡市委书记吴天君说。

      按照城市社区标准，新乡市整合了全市3571个行政村规划，建成1050个新型农村住宅社区。新型农村住宅社区属于集体建设用地，在一定限制范围内，农民住房可实现流转，但居住者和交易双方仅限于农民。对于未启动建设的社区和被整合的村，按照规划严格控制，“凡不到城镇或新社区居住的，只能在原址上翻修，以免造成新的浪费”。“建设新型农村社区的出发点是改善农村居住环境，提高农民生活水平。”据新乡市副市长王晓然介绍，新乡市目前已启动建设的329个新型农村住宅社区，建成后将节约土地24万亩，节约率达50%左右。

     仅仅是住进了别墅，并不算是老百姓过上了幸福生活。

      为此，新乡市大力加快产业集聚区建设，加快农村二三产业发展，为农民增收开辟广阔的空间。正如新乡市委书记吴天君直言：“如果没有产业支撑，只是把原来的旧村庄拆掉，建成新社区或城镇，虽然可增加部分农民就业岗位，但活力严重不足，只有产业发展，才可增加外部的收入来源，进入城镇内部良性循环。”

      两年来，新乡以原有的工业基础规划了37个产业聚集区，涉及电子信息、机械装备、汽车及零部件、生物和新医药、食品加工、化工6大优势产业，逐步吸引农村工业向产业聚集区集中。

      这37个产业聚集区，辐射了新乡市半数以上乡镇、1/3以上的行政村、100多万农村人口。2007年产业聚集区完成基础设施建设投资近45亿元，入驻各类工业企业1923家，吸收当地农民就业10多万人。

     新乡市在城乡统筹发展、建设村的过程中始终坚持“不从农村‘挖’土地，不在农民身上打主意”，不仅培育了新产业、建设了村，而且耕地得到了保护，农业得到了加强，农村得到了发展，新乡市的做法得到了多位中央高层领导的肯定。

      “当农民感觉与城里人有相同的保障而且生活环境更好时，那么我们追求的居住环境、公共服务、就业结构、消费方式城市化目标也就基本达到，城乡同发展共繁荣也就变得越来越近。”吴天君对此充满信心。