辽宁省公路“村村通”工程现已进入收尾阶段，整体工程将于“十一”前全部竣工，提前一年实现全省10 0 %行政村通油路的规划目标。届时，全省11600个行政村将完全贯通油路，形成一个四通八达的农村公路网。

截至8月下旬，全省已有1 0 0 1 0 个行政村通了油路，占全省行政村总数的85.1%。沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、盘锦、铁岭9个市，已于2008年率先实现了100%行政村通油路。

“村村通”重在提高农村公路通达深度、通行能力和服务保障水平。技术等级以三级路为主，偏远支线公路不低于四级路标准。公路一律通到各行政村的村委会或小学校，村屯路段适当加宽，把农村公路真正修到农民的家门口。

“村村通”将让辽宁3000万农民享受到公路就在家门口的便利和实惠。

用“头拱地”的劲头提前实现战略目标

去年，辽宁省提出，提前一年实现全省100%行政村通油路、水泥路的战略目标。按照这个新的规划目标，仅2009年一年，需改造路基1628公里，黑色路面3000余公里，桥梁工程1.7万延米/819座，解决713个行政村通油路。尽管工程总量不大，但相对集中在朝阳、丹东、锦州、阜新、铁岭和葫芦岛6市，不但“骨头”工程多，还面临着集资难、施工难度大等问题。

今年3月初，辽宁专门召开了全省公路工程行业管理及生产会议，全面调查了农村公路的进展情况，并就今年的行业管理工作及早安排、周密部署。要求各级公路管理部门要在思想认识、组织管理、前期工作、资金材料、队伍落实等各个方面做到早准备、早安排，千方百计确保完成任务，确保全面实现100%行政村通油路的战略目标。

“滨海大道和村村通工程，都是需要攻坚克难的工程，这两座壁垒需要我们付出巨大的代价才能攻下。这既是省委省政府的决策，是公路人展示能力平台，也是落实我们责任的机会。两项工程都要提前一年完成，这是历史性的使命，意义非常重大，带来的责任与压力非同一般，就是‘头拱地’也要拿下。”辽宁省公路管理局局长杨永春告诉记者。

虽然有9个市已于去年率先实现了村村通油路的目标，但全省100%行政村通油路的任务并不是轻松就能完成的，“存在的核心问题是地方配套资金难度大，但是我们上下都有决心实现目标”。决心何来？杨永春给记者讲了个故事。朝阳市今年还有140 0公里农村公路没有完成，这是全省任务最重的地区，也是全省最贫困的地区之一。然而，朝阳市常务副市长表态，坚决完成任务，即使砸锅卖铁也不拖省里的后腿。杨永春又举例：阜新蒙古族自治县一年的财政收入是7000万元，但是全县还有400公里的路没有修。农村公路每公里需要县里配套资金10万元，400公里等于需要4000万元。但是，阜新市市长和阜新县县长都表态，保证完成任务。

交通方不方便，常年走路的百姓感受最深。曾经有一位乡长含着眼泪问杨永春：今年能打通公路吗？其情切切，让杨局长无法说出“不”这个字，“肯定能打通”。公路打通后，乡长又拉着杨局长的手说：“我们该怎么报答你们呢？”杨永春说：“你们把经济搞上去了，就是对我们最好的报答。”

还有一幕让杨永春永远难忘：公路修通后，村里的老头儿老太太在新铺的沥青路面上睡了一觉，说是要感受党和政府带来的温暖……说起这些，我们分明在这位东北汉子的眼里看到了点点泪光。

“修路架桥的人，看到这些，得到了最大的欣慰、宽慰和满足。给老百姓修路，天经地义。”杨永春重复着这句话，道出了这位老公路人对公路事业最深刻的感悟。

为了实现10 0 %行政村通油路的目标，辽宁省采取了“跟踪协调”的方式，从厅长、局长到处长，各负其责，思想统一了，决心也统一了，誓要提前一年实现既定目标。“我们还有秘诀——黑改白，”杨永春介绍，对个别山区实施难度大的路线，标准采用上按照以通为主的原则，适度把沥青路面改成水泥路面，这样建设难度降低一些，成本也降低不少。

把道理讲透到每一户

2003年以来，辽宁开始大规模修建农村公路。在“十五”期间，辽宁已经完成油路1.6万公里，桥梁8.47万延米，解决了3059个行政村通公路。

　几年来，全省各级政府将农村公路网建设作为解决“三农”问题、提高农民生活水平的民心工程、富民工程和政治任务来抓。省政府召开了全省加快农村公路网建设工作会议，成立了农村公路网建设领导小组，与各市政府签订了目标责任书。全省市、县、乡坚持“政府挂帅、交通操作、各方支持、群众参与”的组织原则，明确了地方政府、交通部门、社会群众的责任义务和工作分工，充分发挥了各自的职能作用。