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浙江新华村:萧山城中城新华


   新华村是浙江第一镇宁围镇的第一大村,全村拥有耕地1856亩,设有20个村民小组,村民1242户,本地人口3406人,外来人口1万多人。04年组建了集农、工、贸为一体的村级集团——新华集团,07年成立了新华集团党委。 一、二、三产业快速协调发展,全村已拥有工企业419家,其中包括工业105家和汽车、建材、五金三大市场,涵盖了汽车五金、印染服装、建筑建材、市政房产、仓储物流等产业。2008年全村实现工企业总产值100.79亿元,村级可用资金1468万元,农民人均收入20200元,综合经济实力位列宁围镇第一。先后获得了浙江省“五好”党组织、卫生村、杭州市现代化建设标兵村、文明村、园林绿化村、科技示范村、廉政文化村、萧山区村建设优胜村、经济强村、生态村等荣誉。

  近年来,新华村以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,对照陈昌智委员长、夏宝龙书记、葛慧君省长来村的指示和新的要求,牢固树立和全面落实科学发展观,围绕发展、建设、民生三大重点,提出了“以集团为主体,注重工业重点,不放农业基础,加快三产发展,推进体制改革,推动文明进步”和三次创业的工作思路,建立了新华工业区、三产商贸区、行政服务区,促进了发展加快、建设投入加大、村民的福利待遇不断提高,使村民的素质和村容村貌有了新的改观,呈现出经济繁荣、社会稳定、生态文明、村民安居乐业的较好局面。

  一、理清发展思路,壮大村级集体经济

  思路决定出路,近几年来,新华以发展壮大集体经济为总目标,本着因地制宜的原则,采取多种渠道不断发展壮大集体经济,主要有:1、盘活集体资源。新华村凭借着独特的交通地理优势,抓住机遇,广泛招商引资,村以每家企业征地款中部分土地款入股的方式与其合作,既支持企业的发展又增加集体收入。同时鼓励本村中小型企业向工业区集聚,累计引进落实工企业105家,新华工业区已初具规模。2、创新资本多渠道运营。通过把原村办企业不动产租赁入股、创办股份合资企业、建造房屋或集体土地依法出租等形式,实现了投资主体多元化,一年中可增加收入330余万元。3、资金入股保值分红。新华村盘活存量资金,使其保值增值,在报主管部门审核同意的基础上,把剩余资金入股著名企业万向集团,办理了相关手续,每年可增加收入250-400万元。4、兴办三产服务业。新华村以市场园区为依托,开发利用现有资源,大力发展配套房产、仓储物流、农贸市场、超市、酒店等服务业。60多亩的仓储中心和物流基地一期工程,每年可增加集体收入400余万元。还在村主干道路两边统一规划建造商贸一条街,为村民和外来人员日益增长的物质需求提供了便利和服务,同时为村级带来了可观的租赁收入。

  要扎实推进村建设,维护和谐稳定,就要尊重村民意愿,维护村民合法权益,不搞“一言堂”,新华村主要做了以下工作:1、落实考核制度。对村班子和工作人员实行常年考核和临时考核相结合的考核制度,每年年初制订百分考核制度,平时临时性工作落实奖罚措施,工作的好坏直接同工资待遇相挂钩,年底坚决落实执行,促进了班子及工作人员的工作积极性。2、实行民主决策。对村每年要办成的实事大事、收支预算、年终决算、基本建设、重大经济项目等与群众密切相关的事项,由村三委会联席会议商议,向村民广泛征求意见后,提交村民社员代表扩大会讨论决定。平时经常性地召开各条战线负责人参加的座谈会,共谋新发展。3、加强收支管理。村级财务每一笔收支要过三关。第一是村民主理财监督小组每月进行民主理财关;第二镇村财务代理中心专职会计入帐关;第三是每季度村务公开后村民监督关。4、加强项目管理。新华村每一个村级工程做到公开招标、程序合法、合同规范。招投标工程项目公开招投标率达100%。5、实行村务公开。每季按时全面公开村务、财务、党务的各项内容,公开程序合法、公开内容齐全、资料版面整洁,注重收集村民意见建议,及时做好村民意见的解释和整改,并在公开栏及时公开,确保了村民的知情权、参与权和监督权,满足了群众参政议事的民主愿望,维护了村民、社员的民主权利和合法利益。

  三、加强民生建设,促进社会和谐稳定

  随着村级经济实力的不断加强,新华村集团党委始终把提高村民福利待遇,改善居住环境,为群众办实事、做好事、解难事为工作重点。1、加强村庄建设。近年来,新华村以村庄规划为先导,通过调整用地政策,完善路网规划,整治环境状况,全村累计投入资金9480万元。现在的新华村有三个新别墅小区,全村道路(包括农户出入路)硬化率达100%,主干道路及小区路灯亮化率达100%,广场、公园、路边、河道、小区等地段绿树成荫,环境优美。为了营造一个清洁、舒适的大环境,对全村的环境卫生实行了市场化管理,落实了一家专业保洁公司负责全村的卫生清理、废弃物的处理和可再生能源的回收利用。全村基本实现了道路硬化、村庄绿化、环境洁化、灯光亮化。为了丰富村民和广大的外来人员的物质文化生活,方便就医就学,建成了一定规模的新华广场和小区公园、新华文体活动中心、新华学校、幼儿园、医务室、托老院、康复中心等,为提高村民生活品质打下了扎实的基础。 2、强化平安建设。新华村相对经济较为发达,外来流动人口达1万余人,人员居住复杂。为此,组建了新华警务室,配备了7名专职治安人员,实行全天候执勤巡逻。


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