坚持新建旧改并重，建设亮丽和谐新村。按照“两年告别土窑洞、三年建成全国村示范县、十年形成城乡一体化新格局”的目标要求，旬邑县以村10大项目建设为重点，今年将完成31个示范村、17个新建村和21个巩固提高村建设任务，抓好1000户5000人的土窑洞居住群众搬迁，174户750人的移民搬迁，330户1369人的易地搬迁和350户1400人的安居工程建设；建成20个村人饮工程，改造低压线路46个村173公里，修筑通村公路60公里，复垦老庄基1000亩，开发整理土地1万亩，整修基本农田3500亩，绿化造林7.1万亩、道路50公里，建成省级绿色家园村20个，新建沼气池1500口，安装太阳能2000台，建成吊炕3000铺。同时，切实抓好村级组织活动场所、农村广播室、农民书屋、运动广场等社会事业公共设施建设，努力让广大农民群众活动有阵地、学习有载体、休闲有去处，过上殷实富裕、现代文明的新生活！

        强力实施工业化

        实力旬邑添活力

        旬邑县原来是一个典型的农业县，工业基础十分薄弱。面对现状，旬邑县委、县政府重新审视县情，解放思想，果断决策，决定建设一处适合二、三产业发展，基础设施完善，政策环境优良的工业园区，培育一批能够带动地方产业发展的优势项目，以推进全县工业化进程，并带动农牧业产业化和城镇化建设，最终实现强县富民。

        旬邑县委、县政府始终把工业发展放在牵动全局的战略地位，按照大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载的思路，积极实施工业提升战略，进一步壮大煤炭、加工、储藏、包装等产业，发展能化产业，努力构筑富有旬邑特色的新型工业体系。继续加大煤炭资源开发力度，加快青岗坪煤矿建设，投资5亿元建成主副井筒、职工公寓楼、锅楼房、配电室和工业广场；完成七里川、皇楼沟、席家山煤矿技改扩建，提升原煤生产能力，全年生产原煤700万吨；加快中达热电联产集中供热项目后续建设，做好4×60万千瓦小时火电厂前期工作，实现煤电转化新突破；抢抓彬长旬能源化工基地建设机遇，积极做好小寺子、乔儿沟井田探矿权招拍挂前期工作，实现旬邑利益最大化；大力支持面粉、化肥、建材等中小企业扩能增效，不断优化工业结构，提升经济总量；积极推进县制药厂、造纸厂改制，妥善安置职工，解决遗留问题。同时，扶持发展商贸服务、交通运输等非公经济，扩大返乡农民工就业。全年新增民营企业15户、个体工商户500户，实现非公经济产值35亿元，最大限度地激活民间投资，激发创业热潮，形成工业经济新的增长极。

        按照“产业集聚、布局集中、用地集约”的原则，旬邑县进一步修订完善了太村、旬东、土桥三大园区产业发展和基础建设规划，加强水、电、路、通信等配套设施建设，健全综合服务体系，增强吸纳承载功能，着力构建三足鼎立、品字分布的工业经济发展平台。切实加强园区企业管理，扶持旬邑乳品厂、新矿综合机械厂等已建成企业达产达效，督促马栏生态农业发展实业有限公司等签约企业开工建设。同时，制定入园优惠政策，加大招商引资力度，吸引更多企业入驻发展，尽力把三大园区建成重大项目的主阵地、新兴产业的孵化区和工业企业的辐射源。

        注重农业产业化

        富裕旬邑有特色

        按照党的十七届三中全会提出的“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，旬邑县积极实施现代农业示范项目，稳定基础产业，壮大优势产业，培育特色产业，不断夯实农业农村发展的经济基础。

        粮食生产上，严格落实地膜玉米和小麦良种补贴等惠农政策，保护和稳定粮食生产能力。全年种植粮食32万亩，总产10.9万吨。苹果生产上，全面推广“四项”关键技术，加快建设有机苹果基地，积极开发特色营养果品，不断加大宣传营销力度，进一步提升旬邑苹果的内在品质和市场知名度。全年新栽苹果1万亩，更新老化果园1万亩，苹果总面积稳定在50万亩，挂果面积达到30万亩；建成绿色有机苹果基地1万亩、特色苹果示范园1000亩，实现苹果总产45万吨。同时，加强气象监测预报，积极开展防雹减灾，不断增强农业抗御自然灾害的能力。畜牧生产上，以百万头生猪养殖示范县建设为重点，采取上级补助、财政补贴、企业带动、群众筹资、贷款担保等措施，建成1500头曾祖代种猪繁育场1个、600头商品代种猪扩繁场20个、百头生猪养殖示范户1000户，全县生猪存栏20万头、出栏35万头；以旬邑乳品厂为龙头，以南部塬区奶畜养殖基地为依托，带动全县畜牧产业快速发展，年末奶牛存栏达到3000头，奶山羊存栏7.2万只。同时，大力推广“果、畜、沼、窖、草”五配套生态产业模式，形成“以果带畜、以畜促果”的良性循环，实现果畜产业效益和农民收入水平双提升。劳务输出上，加强劳务培训，优化配套服务，促进劳务输出由体能型、数量型、分散型向技术型、质量型、集中型转变，全县新增劳务1万人，在外务工人员稳定在6万人。同时，积极鼓励创业成功人士回乡领办实体，扩大就业，增加收入。特色农业发展上，以大棚蔬菜为重点，加大扶持力度，加强技术指导，建成日光温室大棚300座，发展反季节蔬菜300亩，每个乡镇至少建成一个蔬菜生产基地，确保让全县人民常年吃上新鲜菜；做大做强马栏土豆、底庙大葱、清塬土鸡蛋等“一乡一业”、“一村一品”特色产业，积极发展核桃、柿子、酥梨等杂果生产和大棚西瓜、大棚草莓等反季节水果，进一步优化产业结构，多渠道增加农民收入。同时，坚持用工业化的理念谋划农业，用产业化的方式整合资源，用企业化的手段培育市场，围绕农业产业发展，抓建一批辐射面广和带动力强的农产品[11.73 2.00%]加工、储运、包装企业，拉长产业链条，提升附加效益，走出一条具有旬邑特色的农业产业化新路子。