沼气乡村服务网点建设方案试行

　　事件：为巩固农村沼气建设成果，确保又好又快发展，4月4日，农业部、国家发展和改革委员会制定了《全国农村沼气服务体系建设方案（试行）》，在2007年国债项目中配套安排乡村服务网点建设。

　　内容：以项目村为依托建立乡村沼气服务网点。每个网点具备为300-500个沼气农户服务的能力，原则上应具有“六个一”，即一处服务场所、一个原料发酵贮存池、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件，做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料。

　　做法：中央对每个网点的补助标准为：西部地区1.9万元，用于购置进出料设备、检测设备和维修工具；中部地区1.5万元，用于购置进出料设备；东部地区0.8万元，用于购置部分进出料设备，其余由地方配套或服务网点单位或个人承担。各地结合当地实际，因地制宜鼓励协会领办、个体承包、股份合作等多元运行机制，按照“服务专业化、管理物业化”的原则建设服务网点。

　　目标：“十一五”期间，乡村沼气技术服务的覆盖率要力争达到70%以上，形成上下贯通、左右相连、专群结合、功能齐全、运转高效、服务优质的农村沼气服务体系。沼气池建设、配件更换、进出料、技术指导等管理服务及时有效，初步实现物业化。通过强化服务，使沼气池平均使用寿命达到15年以上，80%以上的沼渣沼液综合利用。

　　强化农村沼气建设项目管理

　　事件：8月3日，农业部和国家发展和改革委员会联合下发《关于进一步加强农村沼气建设管理的意见》；9月8日，财政部与农业部联合制定出台《农村沼气工程建设国债资金管理办法》。12月1日，农业部办公厅印发了《关于做好农村沼气国债项目沼气灶具及配套产品采购的通知》。

　　内容：在强化沼气建设上，要求加强沼气项目建设管理，搞好沼气技术推广和创新，推进农村沼气又好又快发展；在资金管理上，要求加强农村沼气项目建设资金管理，提高财政资金使用效益，对沼气建设国债资金从预算管理、政府采购、资金管理、财务管理、监督检查等方面作出明确规定。在招标采购上，要求各项目省农村能源主管部门切实加强采购工作的领导，明确责任，积极配合财政、监察、审计等部门做好监督检查，规范采购程序，严肃采购纪律，切实把好事做好。

　　关注：要进一步规范项目管理，认真落实农户主动申请、事先申请制度，推进政策到村、任务到户；严格资金管理，规范资金使用，加快资金拨付；加强资金使用审计监督，凡违反规定，弄虚作假，骗取、挤占、滞留、挪用资金或项目未按规定实施的，除将已拨付资金全额收缴国库外，要立即停止对项目单位所在地区的资金拨付，并进行全面核查，直至纠正；强化工程质量、财务管理等关键环节的项目监督检查，及时发现和解决存在的问题。

　　标准体系和专业队伍建设提速

　　事件：截至2007年，由农业部归口编制和管理的农村能源标准共计92项，涉及沼气、生物质能、太阳能、省柴节煤、微水电、小风电、新型液体燃料等七个方面。目前已经颁布实施61项。同时，农村能源职业技能开发得到进一步加强，启动了沼气生产工高技能人才培养“金蓝领计划”。农业部在标准体系建设和专业队伍建设方面取得新进展。

　　内容：积极开展标准宣贯———先后多次组织开展标准的宣贯培训班，采取网络培训和现场培训等多种形式开展宣贯活动，重点组织对户用沼气和大中型沼气工程标准进行了宣贯；加强农村能源职业技能开发———在辽宁省和四川省启动了沼气生产工高技能人才培养“金蓝领计划”，为12个鉴定站配置了部分鉴定仪器设备，鉴定能力得到提高，贵州省农村能源职业技能鉴定站（农业-290站）通过劳动部组织的质量管理体系认证，为西藏培训鉴定沼气生产工182名，目前，全国以沼气为重点的农村能源持证技术人员已达18.8万人。