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优先大城市将菜地划入永久基本农田


  农业部部长韩长赋在全国都市现代农业暨“菜篮子”工程现场交流会上表示,新一轮“菜篮子”工程要落实最严格的耕地保护制度,优先将城市郊区菜地划入永久基本农田,确保菜地面积不减少、用途不改变、质量有提高。

  优先将城市郊区菜地划入永久基本农田,确保菜地面积不减少、用途不改变、质量有提高

  建立重要“菜篮子”产品调控目录制度,发挥副食品价格调节基金作用

  市长应承担起“菜篮子”产品保障供给、质量安全、应急保障和市场调控责任

  农业部部长韩长赋在今天召开的全国都市现代农业暨“菜篮子”工程现场交流会上表示,都市现代农业的首要任务是最大限度满足城市居民的食品需求,发挥距离城区近、运输半径短的优势,主要发展生鲜农产品,重点保“菜篮子”、“果盘子”、“奶瓶子”。

  据介绍,近年来,各大城市着力推进“菜篮子”工程建设,促进“菜篮子”产品生产稳定发展、品种日益丰富、质量不断提高、市场体系逐步完善,总体上保障了蔬菜供应和市场稳定。但是,“菜篮子”工程也面临一些新情况新问题。首先,大城市土地、水等资源约束更加凸显,保障“菜篮子”均衡供给的压力越来越大;其次,工业“三废”、城市生活垃圾及农业面源污染,严重影响农产品质量安全;第三,“菜篮子”产品供给容易受到季节、气候、周期、流通等多重因素影响,保持蔬菜市场价格平稳的压力也在增大。

  因此,必须采取针对性措施。韩长赋强调,要加大推进“菜篮子”工程建设力度,重点确保菜地面积基本稳定。针对一些大城市大量占用菜地情况,要落实最严格的耕地保护制度,优先将城市郊区菜地划入永久基本农田,确保菜地面积不减少、用途不改变、质量有提高。

  韩长赋表示,还要强化生产能力建设、强化质量安全监管、完善市场流通体系、完善调控保障机制。包括探索建立重要“菜篮子”产品调控目录制度,进一步发挥副食品价格调节基金作用,价格过低时补生产者,价格过高时补市民。

  韩长赋说,加快推进“菜篮子”工程建设,核心是保障城乡居民“菜篮子”产品的有效安全供给,重点是冬季、北方和大城市。他强调,要落实好“菜篮子”市长负责制,市长应承担起保障供给、质量安全、应急保障和市场调控的责任。

  针对发展都市现代农业,韩长赋强调关键在于依靠“两个创新”:一个是科技创新,一个是体制创新。要坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营的基础性地位,稳定农村土地承包关系并保持长久不变,推动农业经营方式和主体创新,使生产关系更好适应生产力发展要求,为都市现代农业发展提供制度保障。

  韩长赋说,大城市有条件、有能力推动都市现代农业发展走在全国农业现代化的前列。要努力争取到2020年,都市现代农业达到3个目标:率先实现农业现代化、达到“三农”协调发展、率先实现“四化”同步发展。


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