二、市场监测和信息发布的情况

　　我部自2003年建立城乡市场监测信息服务体系以来，已形成较为成熟的生活必需品市场监测制度，每周对生活必需品，特别是粮、油、肉、蛋、菜等57种食用农产品进行市场监测，密切跟踪了解市场变化趋势。针对近期食用农产品价格上涨情况，我们很早就启动了日报制度，加强对全国140家农副产品批发市场交易和价格的监测，及时通过商务部网站商务预报栏目、手机报及新闻媒体向社会发布市场信息。

　　2012年商务预报栏目共向社会发布食用农产品信息16.28万条。今年1月份以来已发布食用农产品信息1.1万条，通过电视发布信息11条，通过中国移动早晚报、人民手机报和村商报手机报发布12条。此外，我部不定期开展蔬菜等食用农产品市场形势专题通报会，先后于2012年10月29日和12月5日，通过产销对接活动和新闻通气会，向社会通报蔬菜市场运行情况及走势预测。今天是第三次进行专题通报。

　　三、储备应急体系和投放情况

　　在发改委和财政部等部门的大力支持下，经过多年的建设，我们已经初步形成了制度完善、管理严格、运行高效的重要生活必需品储备体系。我部负责管理的中央储备商品共有3个品种，即肉（猪、牛、羊）、糖、茶（边销茶）；全国31个省（区、市）及156个地级以上城市建立了地方储备制度，储备品种增加到29种；51个北方大中城市建立了冬春蔬菜储备制度，2012年共落实蔬菜储备近30万吨，落实储备资金近1.5亿元，为保障北方大城市冬春蔬菜市场平稳运行奠定了基础。另外，还建立了全国应急商品数据库，包括食品、生活用品、救生器材、救灾物资四大类商品，共59个品种，重点联系企业达到1758家，主要考虑应对重大突发事件、自然灾害的应急保供。

　　针对近期蔬菜等食用农产品价格上涨情况，我部陆续下发三个紧急通知，部署保障市场供应工作。发展改革委会同我部下发了《国家发展改革委办公厅、商务部办公厅关于及时投放储备蔬菜保障受灾地区蔬菜供应和价格基本稳定的通知》，部署储备投放工作。各地动作比较快，采取积极措施，及时投放蔬菜储备。如甘肃兰州市从2013年1月25日至3月31日，分三阶段，在43个投放点164个专柜投放冬春蔬菜储备7000吨；宁夏银川市以低于市场价20%的价格在全市投放7000吨冬储菜；新疆乌鲁木齐市在全市450个社区蔬菜直销点，以低于批发价10%的价格，启动了2.5万吨储备菜投放工作；天津市启动储备菜应急投放机制，9家蔬菜储备企业、22个分拨中心、294个应急投放网点全部进入应急状态，做好投放准备。为保障春节市场供应，满足新疆、内蒙古、甘肃、青海、宁夏等少数民族地区群众的肉类消费需求，近日我部会同财政部等部门分三批向上述地区投放中央储备冻肉9250吨，其中，冻羊肉3200吨，冻牛肉1250吨，冻猪肉4800吨。

　　下一步，我们将继续密切跟踪市场变化情况，进一步加强信息引导，不断完善市场调控措施，确保春节市场供应稳定。

　　谢谢大家！

　　姚坚：接下来我们请市场建设司孔令羽副司长介绍降低农产品流通费用等有关工作的情况。

　　孔令羽：大家上午好。利用这个机会，向大家介绍一下商务部在国务院相关部门的支持下，推进降低流通成本、提高流通效率的有关工作情况以及下一步的工作考虑。

　　鲜活农产品“卖难”、“买贵”现象引起社会广泛关注，国务院常务会议专题研究并出台了推动“减环节、降费用、提效率”一系列措施。商务部落实国务院部署，积极会同发展改革委、财政部、税务总局等部门优化政策环境，降低流通费用。同时，着力发挥职能作用，加强农产品市场体系建设。通过完善农产品流通体系，市场信息监测服务体系、调控体系、质量追溯体系，建立解决鲜活农产品“卖难”、“买贵”的长效机制。去年以来，商务部围绕减少流通环节、降低流通成本、坚持市场的基础性作用，注重农产品流通公益性特征，按照“强点、建链”并重的思路，重点开展了以下几个方面工作：

　　一是大力加强农产品流通基础设施建设，提高农产品流通效率。2012年，商务部会同财政部安排中央财政资金14.9亿元，开展农产品现代流通综合试点、南菜北运和西果东送等试点工作，支持352家农产品批发市场、农贸市场和农产品流通企业加强流通基础设施建设，打造农产品产销链条，在13个中心城市开展农超对接，推动40多个城市开展蔬菜直供直销试点。