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商务部召开“保障春节期间市场供应”专题新闻发布会


  刚才您提到这些政策的效应,会不会被经销商截流,我们认为不必多虑。因为首先农产品流通是一个竞争非常充分的行业,农产品供求总体上又是平衡的,在这样一个情形下,比如现在我们减少过路费、降低摊位费这些间接费用,另外出台减免鲜活农产品流通环节增值税等间接税费,最终都会能传导到消费者,这些间接费用和间接税费的减免,以及流通环节的费用节省,都会使消费者受益。

  利用这个机会我想说明一下,社会有一些认识,比如感觉到流通环节有暴利,多的有3、4倍的价格差。通过我们调查,果菜贩挣的还是辛苦钱,无论什么样的天气,严寒酷暑,他们都是早上3、4点出去到市场进货,每天交易可能有卖贵的时候,也有最后处理卖不掉的时候,两种情况都存在。一个月收入,通过调查来看,除去租金、摊位费以及家庭花销,最后能剩下的很少。

  另外,在果菜批发零售环节,通过社会资本进入意愿来看,也充分说明这并不是一个利润很高的行业。欧美发达国家通常把农产品流通作为公益事业加以扶持,由国家统一规划,安排资金扶持批发市场等流通设施建设,并出台税费减免等优惠政策,支持正常的运营和扶持农产品流通发展。我们在做的事情,也是完全符合国际通行的做法。

  姚坚:我简要回应一下物流成本的问题。首先,确实根据统计,国内的物流成本比发达市场高1倍左右。怎么解决这个问题呢?一方面,要进一步加快服务业的发展,物流业是生产性服务的重要内容,生产、销售连在一起的重要的行业。支持服务业发展的一个最重要的内容,就是营业税改增值税,进一步在财税政策方面支持服务业发展和支持物流业的发展。

  第二,各个部门在密切配合促进物流产业发展。农产品销售与物流业密切相关,包括绿色通道、运输等,各个部门采取了相关的政策措施,支持农产品的“绿色通道”建设,进一步降低农产品物流成本。

  第三,物流行业的组织化程度不断提高。如果在全球范围来看,应该说大型的物流公司都是与海外知名品牌联系在一起,国内物流行业发展正在起步,也有一些大的物流企业出现。

  第四,公益性物流在农产品方面还是有亮点的。包括冷链运输、仓储,这些年各地政府部门加大对农产品冷链物流、公益性运输的投资。这是一个长期的问题。目前我们在农产品物流方面还面临着非常突出的问题。比如最近陈部长专门去了新发地调研,大家反映的突出问题有三点:一是农产品销售成本上升。农产品经营户感觉成本上升的压力比较大。二是运输环节中的不规范罚款和货物的损坏等。三是长距离农产品运输过程中的物流企业诚信问题。部分经销户反映,在和物流企业签订合同以后,发生过物流企业没有按时送达,甚至损毁或偷运货物的现象,造成经销户的损失。

  中央电视台记者:刚才王司长提到,入冬以来农产品价格持续上涨,我想请问,因为食品价格是推高CPI的主要推手,会不会像2011年一样,由于食品价格持续上涨,引发新一轮的CPI上涨,您怎么判断今年这样的整个态势?谢谢。

  王斌:这是一个非常复杂的问题。我先说农产品价格上涨问题,因为CPI问题确实很复杂。从现象来看,现阶段上涨比较多的是食用农产品,特别是蔬菜。从数字看,好象蔬菜价格上涨拉动了CPI上涨。我想说的是,要客观看待农产品价格上涨,特别是鲜活农产品、食用农产品价格上涨问题。因为农产品价格价格上涨过高,消费者有意见,但是价格太低了,农民的积极性就会受损。怎么平衡生产者和消费者的利益,这个问题非常复杂。我认为,对正常的波动,包括一些规律性的变化要认真做一些分析。我个人认为,还是有一些规律性的东西,至少现阶段,一是需求方面的因素。比如价格的上涨,本身有节日需求增加的因素,也有结构升级的因素。现在消费的东西和五年前、十年前消费的东西完全不一样,大家需求升级很快,过去吃大白菜、萝卜就可以了,但是现在还要吃南方的反季节菜、大棚菜,需求变化是价格水平上升的一个重要原因。二是成本上升的规律性。在工业化、城镇化快速发展的时期,农产品价格必然上涨,这是一个普遍的规律,在世界各国都可以得到印证,这是一个必然的结果。三是产销波动的问题。就是多了少、少了多的魔咒,这个规律性问题在中国现阶段比较突出,还没有得到根本上的缓解,这和我们的生产和消费的发展阶段有必然关系,也就是小生产和大市场的矛盾尚未得到解决,因为生产非常分散,产销对接、生产和需求的匹配性、衔接性不够。这在今后也是一个长期性的问题。


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