（二）明晰工作思路，强化管理工作思路要明晰，加强管理，及时发现制止违法行为。针对农村违法用地时有抬头的趋势，为避免、减少土地违法行为，主要做法是：（一）是汇制土地违法包保责任图，将辖区划片，国土员包保联系，要求每周巡查不，尤其是加强假日期间土地动态巡查，做到放假，执法巡查不休假。基层国土所首要继续实行动态巡查制度。俗话说“凡事预则立，不预则废”。国土资源执法监察是“预防为主、预防和查处相结合”。在动态巡查中,对土地违法现象和矛盾早发现、早制止、早处理；并做好土地纠纷和土地巡查记录，在所务会议上公开研究，对重大的土地矛盾要及时向县局汇报备案。坚持从人民群众的根本利益出发，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”和依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合的原则，全面深入地排查调处各种矛盾和不稳定的因素，认真负责地解决人民群众反映的问题和实际困难，集中力量解决老问题，化解新矛盾，努力构建和谐稳定的社会环境。（二）是出动巡查车，重点对基本农田、县乡公路两侧农田等地方进行土地执法巡查，并做好巡查记录。加大宣传，营造氛围。坚持舆论宣传先行，将宣传工作贯穿于查违工作始终。散发宣传明白纸，进村入户宣讲，消除抵触情绪。利用综治宣传月设立咨询服务台，散发宣传单，通过悬挂横幅、散发宣传单等形式的宣传活动，使广大干部群众充分认识到违法建设的为害。（三）是并安排好国土员放期间值班,负责群众来信来访等事宜,做到信息畅通,以做好村民的思想工作，将矛盾消灭在萌芽之中。（四）是夯实村级国土城建信息员队伍，加强土地巡查工作。对村级国土城建信息员进行夯实，配齐配强村级国土城建协管队伍（由各村文书或村主任兼任），使基层国土资源管理有了“千里眼”，在协助国土耕地保护、矛盾调处、土地违法制止方面发挥了独特作用。（五）是发动群众畅通举报渠道，力争把违法占地建设的现象消灭在萌芽之中。国土资源法监察是“预防为主、预防和查处相结合”。对此基层所实行动巡查制度，早发现、早制止、早处理；并做好土地巡查记录，在所务会议上公开研究，对重大的要及时向乡镇及县局汇报备案。基层国土、建设两部门定期研究土地违法案情，加强动态巡查，从重从快打击，达到震慑作用。（六）对违法占地行为鼓励自拆，严格执法。按照以人为本的原则，对一些暂时困难的进行疏导。在折除违建工作中要求党员干部执行上级决策，带头做好自身及亲戚思想工作。对不能按规定时间自行拆除的，将组织人员强行拆除，对违建户依法严厉打击，绝不手软。在平时定期不定期巡查，针对节假期间,农村违建有抬头的趋势，为避免、减少土地违法行为。对强控区定时不定时进行巡查，发现违章露头就打，坚决制止乱搭乱建，减少违建户不必要的损失。由镇国土所与镇建设办联合，形成执法合力，对基本农田、县乡公路两侧农田等地方进行执法巡查。各村配备信息员,做到信息畅通，将矛盾消灭在萌芽之中。在巡查中发现违建对不能按规定时间拆除的，由镇拆违小分队强行拆除，起到了震撼作用。（七）是土地查违工作同样离不开乡镇政府支持。对此基层国土所要积极汇报，主动赢得镇政府支持。主动积极汇报，赢得政府支持。通过汇报，对查违工作中一些难点、热点问题讨论、交流，达成共识，多形成向心力，减少离心力，在发展当地经济达成“心往一处想，劲往一处使”的工作局面。（八）是严格奖惩，增强工作的紧迫感。对村级国土协管员实行考核，考核分为一类、二类和三类三个档次，按照不同类型实行不同的奖励标准，以考核为手段，合格的给予续聘，不合格的给予解聘，以增强了协管员的上进心、责任心，促使协管员更好地参与国土管理，服务群众，有效推动了国土各项工作顺利开展。开展评优，激发积极性。以工作成绩为衡量标准，评比活动，优秀协管员，进行适当奖励，以此激发协管员的工作积极性。（九）是开展培训，强化素质，要由“门外汉”成为国土业务的多面手，惟有学习，增强学习的危机感和紧迫感，提高素质。结合县乡村干部法律知识培训这股东风，以乡镇（街道）为单位组织协管员进行业务培训，建立例会制，必要时由上级业务骨干下去讲解具体业务，全面提高协管员素质，确保协管员对国土工作全面了解，正常开展。（十）是加强土地执法监察工作，推进依法行政。各镇、各相关部门要认真研究，制定切实可行的强化土地执法，建立长效机制紧密结合，促进基层国土资源管理水平全面提升。就目前而言，乡镇财力是吃饭型财政，经济是捉襟见肘。缺乏资金难以调动干群参与积极性，难以安抚民心。国土管理工作重点在基层，难点也在基层。那么，怎样才能更有效地实施耕地保护，调动群众主动性？近来，成都市获批成为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”。一项建立耕保护动力机制的重大决策——设立26亿元耕地保护基金的决策，引发公众关注。对基本农田和一般耕地补贴标准分为每年每亩400亩、300亩，主要用于承担耕地保护责任的养老保险补贴。按照这项政策，一户农民，种两三亩地，每年可以拿1000多元的补贴。因此要用好用活国家政策，筹措筹措资金。所筹集资金全部纳入耕地保护基金专户。落实保护责任。对耕地保护责任人未认真履行耕地保护责任，非法改变耕地用途或破坏耕作层致使耕地生产能力降低的，要立即责令期限内恢复耕地生产能力，对造成耕地永久性破坏的，已发放的耕地保护基金要停发。以奖代补，不是每个农民都平均拿到奖励资金，保护好的多拿，保护差的不拿，甚至还要受到法律惩处。经济触动每个人的神经，使保护耕地成为每个人的自觉行动。