陕西省府谷县清水镇：

加强基层社会治理　创新信访“4＋3＋1”工作法

陕西省府谷县信访局、府谷县清水镇人民政府

　　

　　

　　

　　

　　驻村干部入户宣传讲解相关征地政策。　杨建林　摄

　　近年来，陕西省府谷县清水镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进社会治理体系和治理能力现代化，立足镇情社情民情，站稳群众立场，坚持以人民为中心，强化基层源头治理，防范化解重大风险，把着力点和落脚点放在源头治理和前端化解，统筹推进信访矛盾源头治理多元化解机制，切实提高基层信访矛盾源头治理社会化、法治化、专业化水平，着力解决群众在征地拆迁、邻里纠纷等方面的信访矛盾。在工作实践中，清水镇党委、政府广开思路、拓展思维，创新形成信访“4＋3＋1”（“4”开门接诊、出门寻诊、圆桌会诊、敲门问诊，“3”访诉求、访实情、访民情，“1”研究解决方案）工作法，用实际行动从源头上预防化解信访矛盾，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　

　　开门接诊访诉求

　　清水镇结合基层治理、矛盾化解等工作，充分发挥综治中心职能作用，依法合理解决群众诉求，着力解决群众“急难愁盼”问题。3年来，综治中心共化解矛盾纠纷178件，化解率100％。每天安排一名领导班子成员坐班接访，面对面倾听群众诉求，现场受理和办理信访问题。综治中心对一般性的民生政策、利民便民信息咨询及属于职责范围内的信访问题，能够当场答复的予以现场解答或提出处理意见；对不能当场答复还需进一步调查了解、研究处理的问题，接访领导请示主要领导召开专题会议，提出具体处理意见，督促相关责任人抓紧办理，限时答复。

　　

　　出门寻诊访实情

　　每周二，包村领导带领驻村干部、村干部根据清水镇群众反馈的未解决矛盾问题进行回访，重点走访意见反响较大、有问题尚未解决或有实际困难需要解决的群众，倾听群众心声，了解事情成因，分析研判问题，因案施策，共同研究协商个性化解决方案，为民办实事、解难题。

　　

　　圆桌会诊研方案

　　近年来，清水镇在主抓农业生产的同时大搞经济建设，引进大量的工业企业、重大项目，征地拆迁、安置补偿等涉及群众切身利益问题，往往时间紧、任务重，清水镇党委、政府及时组织相关企业、项目负责人和有关群众召开圆桌会议，面对面协商研究，集体讨论决策，形成切实可行的解决方案，有效解决事关群众切身利益的重大矛盾问题。

　　

　　敲门问诊访民情

　　清水镇结合新冠肺炎疫情防控“敲门行动”，充分发挥“五级五长”作用，由包村领导带队，驻村干部、村干部配合，带着由清水镇党委、政府印制的“我们在一起”爱心“红袋”，装有各类低保、征拆迁、宅基地审批政策，以及便民服务电话、《信访工作条例》等宣传资料，深入村落院舍、田间地头，对全镇所有居民进行大排查、大走访，一“袋”解决群众急需了解的相关政策法规，打通了干群关系的“最后一公里”，将便民、为民、利民、惠民政策延伸至群众最末端。通过排查走访详细了解群众生产生活中存在的困难和问题等，能当时解决的就地解决，解决不了的形成台账，限时化解销号，防止矛盾积累上行。

　　

　　对症下药解民忧

　　信访矛盾涉及千家万户，牵涉群众最根本的利益，清水镇党委、政府针对群众反映的诉求问题，因政施策，对症下药，妥善处理群众最关心、最牵挂的急难愁盼问题。截至目前，清水镇秉持“排查做到预防前，预防做到调解前，调解做到激化前”的原则，发现在早、防范在先、处置在前，做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，营造了风清气正的社会氛围和良好的营商环境。

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