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中国饭碗重千钧


  70年粮食生产,是一个不断深化改革的过程。从土地改革、家庭联产承包责任制、三权分置,到放开粮食购销市场、改进目标价格政策等一系列以价格为核心的流通体制改革,制约生产力发展的桎梏被一次又一次打破,粮食总产量接连跨上新台阶。

  70年粮食生产,是农业科技不断创新的过程。建立了超级稻、矮败小麦、杂交玉米等高效育种技术体系,水稻、小麦、大豆全部为自主品种,玉米自主品种占90%以上,做到了“中国粮用中国种”;农业机械化从零起步,到目前全国农作物耕种收综合机械化率超过68%,小麦生产基本实现全程机械化,玉米、水稻耕种收综合机械化率超过80%,实现从主要依靠人力畜力到主要依靠机械动力的历史性转变。

  数字的变化最直观:2018年,我国粮食总产量比1949年增加了1万多亿斤,单产增加了4倍多,在同期人口增加一倍多的情况下,人均粮食占有量翻了一番多,达到470多公斤,高于世界平均水平。

  从8亿人吃不饱,到14亿人吃不完,粮食问题的解决支撑起70年来中国经济和社会的高速发展。农业农村部部长韩长赋指出:“任凭风浪起,我有压舱石。农业稳定、粮食安全,我们的经济社会发展就有了基础支撑,应对国际上的风险和挑战,我们就有底气。”

  

  结构之变——低质低效的减下去,绿色优质的增上来,农业供给侧结构性改革精彩纷呈

  一段时间以来,人们对中国粮食生产一直有个疑问:究竟是多了还是少了?一方面是粮食连年增产,一方面是库存量和进口量齐增。

  “三量”齐增的数量之问背后,体现的是“中国饭碗”面临的新挑战。随着粮食产量的增加和消费结构的转型升级,我国粮食生产的主要矛盾已经从总量不足转向阶段性供过于求和供给不足并存。国家粮食安全的新战略呼唤着新实践,结构之变刻不容缓。

  2016年,中央1号文件明确提出,“优化农业生产结构和区域布局”,以全国广袤粮田为棋盘,一盘农业供给侧结构性改革的大棋精彩展开,与区域资源禀赋和比较优势相匹配的农业生产格局加速形成。据农业农村部统计,2018年一年,我国调减非优势区水稻800多万亩、玉米400多万亩,大豆、薯类、优质饲草等短缺品种补位。2019年开始启动大豆振兴计划,预计2019年全国大豆播种面积超过1.3亿亩,比上年增加1000多万亩。

  让人们从“吃得饱”到“吃得好”,粮食生产和市场的对接从未如此紧密,低质、低效和不对路的品种减下去,紧缺、专用、优质、绿色品种的生产增上来,供给侧和消费端两头受益。

  “过去国内市场上很难找到专门的优质烘焙面粉,进口量太小又不划算,只能你50吨、我100吨地抱团进口。”李阿木来自福建省龙海市,全市700多家食品加工企业,65%的生产原料是面粉,回忆起当时的难处还直摇头。如今,他把企业建在了弱筋小麦的产地河南省淮滨市,每吨产品的成本能降低200元左右,“淮滨的弱筋小麦特别适合做酥性饼干,我们现在基本不用进口面粉了。”新的粮食供求形势下,素以“中原粮仓”闻名的河南省,发力优质小麦专种、专收、专储、专用,李阿木正是受益者之一。

  一只虾成就一座城。在江汉平原上的湖北省潜江市,一派稻香虾肥的丰收景象。当地推广的稻田养虾,不仅让农民增加了一笔养虾的收入,而且因为小龙虾为水稻生长提供了良好的生物肥,再加上小龙虾生长对稻田水质的要求较高,虾农采用绿色方式防病治虫,生产的稻米品质更好,价格更高,收益是种普通水稻的5倍以上。农民种粮积极性大大提高,不少撂荒水田被利用起来,实现了稳粮和增收双赢。

  过去一年到头吃粗粮,过年才能吃口大米饭、白面馒头;如今正好相反,粗粮成了更受欢迎的养生食品,山西小米正是其中的佼佼者。“我们和山西沁州黄签了合同,订单种植有机谷子,价格能比普通谷子翻一番。”山西省沁县次村乡党委书记刘向阳告诉记者。不只次村乡,在沁州黄集团的6万亩生产基地中,优质优价是共同的追求。不仅企业品牌越来越响亮,还带动两万多户农户户均增收4500元。

  “我们不仅成功解决了近14亿人口的吃饭问题,而且基本实现了由‘吃得饱’向‘吃得好’转变。”在今年6月的新闻发布会上,农业农村部新闻发言人广德福表示。

  绿色化、优质化、特色化、品牌化,一场从供给侧发力的粮食产业全方位变革如火如荼。中国人的餐桌越来越丰盛,农民的“钱袋子”越来越充盈,大国粮食生产的高质量发展之路越走越坚实。


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