党的第十九次代表大会上,顶层设计和基层智慧再一次融合。党的十九大报告提出“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”,结合新的时代特征,“三治合一”的治理体系以问题为导向,为提升乡村治理现代化水平指明了方向和路径。
(五)
玉环岛,孤悬东海,海天苍茫。
在这个属于浙江省辖域范围的小岛之上,鸡山乡86岁的叶冬香老人安坐家中,就能享受到优质的医疗服务;干江镇梅岭村妇女陈菊芬只需要在村头“农家书屋”里点下鼠标,就能借阅台州图书馆里的藏书;在楚门镇楚州文化城,农民林高城可以参加越剧、烘焙、园艺、象棋等免费活动。
这一切,是城乡统筹带来的好处。
在人类社会发展中,城与乡一直是一对极其重要又极难处理的关系。进入新世纪,工业化、市场化、城市化迅猛发展,一些地方城乡差距不断拉大,发展不平衡的问题更加显露,成为实现全面小康和现代化的一大掣肘。
不能让城市不发展来等待乡村发展,也不能单纯地指望城市充分发展之后自发地辐射乡村。党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,在理论上,摒弃了以往的中心—外围发展理论,转而强调城乡并重的包容性发展理论;在实践上,改变了传统经济学智慧所主张的“城市带动、工业反哺”的三农发展模式,转而探索城乡并举的融合发展模式。城市和农村之间开始形成协调、互补的关系,像一对恋人,发展自我各美其美,又互为补充美美与共。
我们看到,城市拥有的便捷公共服务,在农村一项项实现。均衡配置城乡教育资源、构建乡村医疗卫生服务体系、健全城乡公共文化服务体系、完善城乡统一社会保险制度、统筹城乡社会救助体系、统一规划城乡路网建设等具体措施逐一落地。
我们看到,城市没有的乡愁与风物,在农村得以保留和整合。大广场、宽马路、整整齐齐的路灯、排排坐的房子不再是农村一味追求的“标杆”,原汁原味的农舍、林荫密盖下的羊肠小道、潺潺的流水、吱吱呀呀转动着的水车成为乡村人的自豪。
张琦是一个典型的城市青年,出生于杭州、浙大毕业、加入阿里、研发白领人都用的“钉钉”。四年前,他和朋友联合创办了“宋小菜”生鲜农产品电商平台,大部分的工作时间里,他会跳上一列从杭州通往某地的高铁,在高铁站附近租一辆车,沿着越来越通畅的乡间国道前往他们公司合作的合作社、家庭农场和农产品集散点,沉在农产品主产地的出差时间往往长达一两个月,甚至更久。
张琦说,他们和那些离开家乡到城市工作的乡村青年一样,只不过他们的根在城市,事业天地,却伸向了广袤的农村。他把和自己一样的这群人,叫做“反向青年”。
人员、资金、要素,在城乡之间愈发自由地流动着,这种流动,是城乡之间互生敬意、平等共融的流动。在这种流动中,我们可以感受到一个农业大国终于找到了属于自己的“乡村自信”。
还有许多变化正在发生。
2019年8月16日,东海之滨,一座现代化的新城崛起。经国务院批准,县级龙港市成立,由浙江省直辖。从5000多人增加到38.2万人,从5.2平方公里的面积扩大到183.99平方公里,从东海滩涂上的小渔村升级为现代化的城市,东港农民,为自己造出了一座城。
几乎是同样的时间段,澜沧江畔的傈僳族村民亚普扒,熄掉了山上“千脚房”里的火塘。火塘里的火种伴随着傈僳族先辈跋涉千里,从不曾熄灭。“不灭的火塘”熄灭了,109个傈僳族寨子的681户2200多人搬出了大山的褶皱,住进异地搬迁的新社区,燃气灶腾出蓝色的火焰,傈僳人心中的火种,烧得更旺了。
有的村庄在消失,有的村庄脱胎成了新的城镇,还有更多的村庄在山花繁茂处,为人们留存着永远的乡愁,涵养着人类本性的回归。中国农村正在以各种各样适宜自己的方式,寻找着现时代下的存在方式。
城乡版图的录影带依旧在增加着新的内涵。我们坚信,在“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村”的大信念下,在中华民族的伟大复兴之路上,我们终将看到,中国乡村,以符合现代化要求和乡村特点的新形式,实现属于农民,属于农村的辉煌崛起。
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来源:互联网
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