江根、浚头、龙溪等6个村，率先组建书记联合体，原因是，这些村都涉及到杭绍台铁路和省道拓宽。很快，郑尚浇就尝到了抱团带来的甜头：仅用了一个月时间，就完成了沿线73幢房子的拆迁协议签订，十天完成房屋腾空，三天完成拆除；最后几户“钉子户”，都是其余各村书记和乡贤，一同出力帮忙做的思想工作。

　　汇溪镇的实践，马上引起了临海市委组织部的高度关注。在充分考察调研后，今年6月，组织部正式下文全面推广。与汇溪不同的是，市级层面不仅关注到村级党组织，还将社区、机关和“两新”组织等的书记们一同纳入，既可以立足本区域、本领域，也可以跨区域、跨领域，既可以是村村联合、政村联合，也可以是村企、政企、企企等联合。

　　“我们不搞齐步走，不搞一刀切，更不搞数字工程，而是根据实际需求和基层情况，因地制宜地推广书记联合体的做法，更突出灵活性，更讲究激发基层的内生动力，真正让联合体具有可持续发展的生命力，而不是为了联合而联合。”临海市委组织部组织科长尹龙华介绍说。

　　记者看到，与许多政策不同的是，“书记联合体”并没有真金白银的资金配备，其更像是一种思想理念和平台载体，把工作推进过程中的“人”牢牢抓住、形成合力，在具体制度设计上，临海减少条条框框的约束，转而更注重基层创新和工作实效。文件才刚下，就得到了不少地方的积极响应。

　　年届六旬的金正法，是汇溪镇山安村的党支部书记，几个月前，山河、安坑和山下岩三村合一，整个过程很平静。金正法说，这就是“书记联合体”的功劳。前两年，镇里为6个山上村扩路，便于大车通行，大伙心往一处想后，项目顺利推进，大家都认识到抱团的重要性。

　　尽管村穷，可志不穷，尽管地处偏僻、资源有限，大项目引不进来，但书记们个个都挖空心思，动员走出去的“乡贤”，为振兴家乡做贡献。这不，今年6月底，300亩的花卉基地、100亩的番薯基地终于落地山安村。为此，原先三位村书记不知碰了多少次头。

　　“我们村1160个人，2/3都出去务工，1000多亩土地，近四成抛荒，有了这两个项目以后，至少能给村集体带来20多万元的年收入。”金正法说，现在三村合一，可大伙仍像“战友”般，想方设法为村民和村集体增收致富。

　　记者了解到，早期，“书记联合体”在道路、工程等项目推进上，发挥了独到作用，如今慢慢延伸到发展区域经济、化解矛盾纠纷上，而且，联合体与联合体之间也开始组织擂台赛、联谊赛等，比规范、比成效、比融合。

　　在主产茶叶的河头镇，40多年前，就以“合作之手”，合力将海拔700多米的羊岩山从乱石遍布、荆棘丛生，蝶变为满眼翠绿、生态宜人的“聚宝盆”。去年，羊岩茶场这家由河头镇和区域内12个村联办的集体企业，实现产值1.2亿元，利润1000余万元。

　　“本身茶场就是依靠合作起家的，现在组建‘村企书记联合体’之后，这种合作机制更加深化，企业通过盘活土地、承包茶园、保底分红等形式，带动村集体脱贫增收。同时，村庄与村庄之间，也进行资源共享、优势互补。”羊岩茶场党支部书记朱朝安认为，茶旅融合和乡村旅游本就有机一体，在消费日益个性化和多元化的今天，更有必要进行抱团，实现共同发展。

　　与别处都不同的是，既有城区、又有农村的大田街道，打造的是区域综合型的“书记联合体”，集结了周边12个村居、2所学校、2家银行和40家企业等各类党组织，还邀请了区域内工、青、妇等群团加入。

　　服务区支委屈姝彤告诉记者，在这个联合体内，内容十分丰富，有利用工、青、妇等资源和场所为区域内企业、党员和群众提供开放式、共享式服务；也有聚焦农业产品线上营销的“大田公社”平台；有面向求职者开辟的“技能提升绿色通道”；也有面向大学农创客的“众创空间”；还有面向暑期“小候鸟”开设的兴趣班。总之，只要书记们有想法，就有可能马上落地成真。

　　目前，临海市共有各类“书记联合体”52个。汪庆源表示，对于这些基层实践，临海给予了宽容的环境，鼓励其大胆摸索，等到运行一段时间后，再予以总结和提升。在他看来，好的经验不是设计出来的，而是在不断的实践中凝练而成的。