汇溪镇“书记联合体”正在举行碰头会。资料图

　　作为党的一线堡垒和前沿阵地，农村党组织扮演着至关重要的角色，而村书记则不仅是村级班子的“主心骨”、强村富民的“领头羊”，更是和谐稳定的“顶梁柱”、服务群众的“贴心人”，正所谓“家有千口，主事一人；千军易得，一将难求”。

　　这些年，为了选拔和培养高素质的村干部队伍，尤其是发挥村书记“头雁领航”的作用，各地党委、政府想尽办法，搞培训、开讲座、办游学，投入不少财力和物力。然而，基层组织建设强弱不均、资源分散、重点项目推进难等现象仍难以破解。

　　最近，记者了解到，浙江省临海市将农村、社区、机关、“两新”组织等各个领域的党组织书记，按照地缘相近、产业相连、行业相通等考量标准，组合成不同形式的“书记联合体”，通过以强带弱、以富带贫、强强联合，有效破除了经济社会发展过程中的种种困难。

　　从字面上看，“书记联合体”不难理解。为什么要推出这一举措？这种联合，跟过去的党建联盟、支部结对相比，有何区别？推行以来，已经产生了哪些成效？带着这些问题，记者专门前往临海采访。

　　回忆起两年前，第一次参加“村官讲堂”时，那种复杂的情绪，汇溪镇江根村党支部书记郑尚浇仍记忆犹新。那天，在素质拓展活动中，十几个村书记“别扭”地凹着各自造型，原本意在培养大家的协作意识，可每个人既怕出洋相，又怕彼此尴尬。

　　对郑尚浇来说，更深层次的情绪其实是羡慕。当天的课堂设在了姜岙村，是全镇党建的样板村。开课前，村里专门修建了一条党建长廊，将基层党组织规范化建设相关制度、村“两委”三年工作计划、党员认领事项等全部上墙。

　　羡慕的不只是郑尚浇。2017年，汇溪镇各村书记换届，其中六成属于“新官上任”，缺乏实战经验。镇组织委员王会青告诉记者，开办“村官讲堂”，就是为了提升新任村干部的履职能力和工作水平。只不过，与往常不同的是，讲堂没有固定课堂，而是根据工作成效，把课堂放在业绩突出、特色鲜明的行政村，让其他村有点可看。

　　这种做法在临海算是跨出了一大步。过去，对于基层党组织书记的素质提升，市里不可谓不重视，外出考察、跟班轮训、实践拓展，效果虽有，但毕竟时间和内容都有限，且更重理论，缺乏互动性，上完课，书记们便各回各家。

　　汇溪的创新，就是希望打破现状，让传统轮训变得更有趣、更接地气，同时在“比学赶超”中，让村干部开阔视野、发现差距。果然，效果很不错，许多村书记回去后，就挂上了“作战图”，争取下一场的承办权。

　　汇溪是个典型的山区镇。过去，修路一事提了两三年，可只要涉及到利益，各村书记都不肯让步，导致项目一拖再拖。这一次，镇里把“堵点”全都搬上了课堂，大家一起头脑风暴，共商开山辟路的大事。会议开完没多久，大家都动了起来，15个山村的修路梦，终于化茧成蝶。

　　显然，“村官讲堂”的作用不只是素质提升，开始在项目推进上发挥意想不到的效果。此后，镇里因势利导，针对重大项目、区域发展，有意识地引导书记们联合，形成项目组，这便是“书记联合体”的最初雏形。

　　在临海市委组织部副部长汪庆源看来，“书记联合体”本身来自基层创造，带有较为强劲的内生动力。此外，随着经济社会的发展，特别是涉及到重大项目推进、区域经济发展等，也亟须打破行政篱笆，形成更为紧密的协作关系。

　　“如果说，过去的党建联盟、支部结对，更多是单位之间的资源共享，那么‘书记联合体’则直接聚焦到人，通过书记层面的互帮互补、资源共享、力量互融，来有效推进乡村振兴战略，让党建更好引领发展。”汪庆源说。

　　“村官讲堂”在汇溪开展了一年之后告终，“书记联合体”正式接棒。郑尚浇深有感触地说，过去，村书记之间尽管也认识，但最多属于点头之交，经过为期一年的“同窗”后，大家非常熟悉了，转为基于项目的“军团作战”，自然水到渠成。

　　据了解，在具体组建过程中，汇溪尊重各村意愿，将联合体建在经济发展共需上、基层党建共推上、重点项目共建上，着重解决部分党组织书记能力不强、抓重点项目不力、抓经济发展后劲不足等问题，充分发挥团队协同作用，定期召开书记碰头会、协商议事会等，共同推进经济社会发展。