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一个是“五子登科” 一个是“腾退套餐”


  

  

  

  

  枣树环抱中的万佛村民宿。

  位于青藏高原和长江中下游平原过渡地带的四川省,既有山地、丘陵,又有平原盆地和高原,地形复杂,地貌各异。川北的德阳市罗江区白马关镇万佛村属平原地区,而川南的泸州市泸县喻寺镇谭坝村又为丘陵地区。万佛村从2018年开始启动空闲农房激活项目,如今民宿产业集群已基本形成;谭坝村从2015年开始探索闲置宅基地的改革工作,现已逐步将宅基地的使用权价值化、资源化、资本化。一个是平原,一个是丘陵,万佛村和谭坝村是如何因地制宜,激活闲置宅基地和空闲农房,寻求个性化发展的呢?记者深入四川,一探究竟。

  

  楼下生活,楼上经营

  万佛村因万佛寺而得名。始建于唐代的这座千年古刹香火鼎盛,护佑一方。每天沐浴在晨钟暮鼓中的除了本地村民,还有漫山遍野的枣树。当地盛产贵妃枣,相传是“马嵬之变”后,杨贵妃逃往罗江县境内,食用随身携带的贡枣,枣核落地生根,长出枣树,结出繁果,因而得名。

  良好的文化氛围,成熟的鲜枣产业,优美的自然环境,便捷的交通网络……加上万佛村的外来人口少,本地居民多,大家便自发行动起来,利用闲置农房发展民宿。

  打造民宿的项目位于白马关镇万佛村五组范围内,村组创新提出了“五子登科”发展模式:村组搭台子、村民出房子、市民凑份子、公司找路子、打伙挣票子。“我们是村集体经济组织搭建平台,然后动员老百姓把闲置的农房归集起来,统一对外推介、招商。”白马关镇镇长代勇意气风发地说。

  为了提升整村风貌,在村民自愿的基础上,区里统一聘请了一批乡村规划师,按照村民的生产生活需要,从专业的角度“量体裁衣”,免费规划设计,对房屋进行风貌改造。31岁的乡村规划师周龙飞介绍,“我们的整体设计理念是要体现禅意、农本、古典和生态,保持地方特色并与万佛寺周边自然环境和人文景观相协调。提倡就地取材,使用低碳、环保的天然质朴材料,并将乡土底蕴与现代元素有机融合,以满足现代都市人的审美需求。”村民和政府1:1出资,老百姓投入一部分,政府补贴一部分,最高补贴不超过3万元。

  在此基础上,政府邀请有意愿做民宿的公司进村观摩。最终,和四川玄慈观景旅游开发有限公司达成合作意向,共同打造万佛民宿,民宿百分之三的利润提成归村里。“我们公司从地理位置、房屋构造等方面来挑选合适的农房,村民可以将闲置农房直接租给我们或者折价入股,由公司出资统一进行内部装修。”万佛民宿负责人兰孝溪说。

  出租的房屋年限,以5年为一个阶梯,最高20年。参与入股的房屋,砖混结构每平方米1500元,砖木结构1000元,土坯房800元,院坝50元,果园或土地流转按本地实际执行的流转价格折算成资本作为出资股份,股份占比为30%-35%。

  45岁的尹金华是第一个响应政策的村民。他们家是二层小楼,其中二楼是彩钢房,平时用于堆放杂物。经过统一改造,拆除了原彩钢屋顶,利用一层房屋的结构布局,在二楼设计了四间砖木结构带独立阳台的民宿。这样,一楼用于自住,二楼用于民宿。

  “我只是在电视上看到民宿,也不知道能做成什么样,但是我们这儿的山是最漂亮的,我们这边的环境是最好的。”对家乡有着充分自信的他是这么想的,也是这么说的,更是这么做的。不仅认真积极地将自家一楼的卫生打扫好,在屋檐下摆放盆栽美化环境,而且还主动监督别人,以主人翁的姿态参与到共建共享之中。

  如今,整个万佛村五组贵妃枣挂满枝头,不远处的万佛寺佛音悠悠,43户农房完成了风貌改造,其中的3户12间房即将华丽转身变为高端休闲民宿。对于未来,尹金华诚意满满,“希望他们生意好,我们的枣子更好卖。”

  

  源头把控,按需调整

  谭坝村在宅基地改革方面下足了功夫。全村共有1099户3864人,外出务工、经商1935人,在外购房124户,一户多宅、闲置宅基地312户272亩。

  谭坝村地处丘陵山地,部分居住在山上的村民,没办法享受城市的配套设施,加上很多年轻人进城务工,山上留守更多的是老人和孩子。“新娘子都不愿意嫁到山上,山上有位老支书18年都没有喝过一杯喜酒。孩子进城上学,每天都需要有一位成人陪同上下山。”回忆往事,泸县自然资源和规划局副局长熊健依旧愁眉紧锁。


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