“今年晴天多、雨水少，棉花长得旺，我这200亩棉花收成肯定比去年强！”前不久，记者来到新疆生产建设兵团第八师一四四团采访，正在棉花地里劳作的种棉大户陈志远对记者说。作为一名“老”职工，陈志远1986年从重庆来到兵团，在这片土地上辛勤耕耘了32年，见证了兵团各项事业的发展。

　　陈志远的信心始于2017年兵团开始实施的团场综合配套改革，其改革主要内容为“四清四分三实名一民主“、取消“五统一”、实施土地确权登记颁证等，这些举措极大地调动了兵团老职工的积极性。

　　

　　做好“四清四分”、民主选举连队“两委”、取消“五统一”……一系列改革将兵团各项事业又好又快向前推进

　　“团场是兵团经济发展、民生改善的重要基层单位。新时期，兵团要不断壮大综合实力，更好履行职责使命、发挥特殊作用，必须深入推进团场综合配套改革，切实增强兵团生机活力。可以说，团场综合配套改革是兵团深化改革的基础和关键，事关兵团其他领域改革的推进，事关兵团深化改革的成败，是兵团面临的‘现实大考’，是兵团改革必须跨过的一道大坎。”兵团团改办主任赵福义接受记者采访时说。

　　记者在十二师三坪农场看到，西红柿、油桃、蟠桃等果蔬陆续成熟上市，前来采摘游玩的顾客络绎不绝。“改革春风吹满地，垦区取消‘五统一’。屯垦戍边潮头立，战鼓催征展旌旗。”7月12日，在自家地里忙碌的三坪农场六连种植户李玉霞用一首打油诗来表达心中的喜悦。

　　团场综合配套改革是兵团深化改革的重头戏，其中一项重要内容是取消农业生产的统一供种、统一种植、统一农机作业和收费标准、统一关键和重大技术措施、统一农资供应。近年来，旧体制的弊端愈发显现，很难激发职工的自主性。“取消‘五统一’后，销售选择权在自己手里，谁给的价格高就卖给谁。”三坪农场五连职工邹培胜说。

　　在十二师多个团场、连队采访中，记者了解到，通过合作社实现抱团发展已成为广大职工共同的选择，土地流转、统一种植的意愿更强了。以二二二团八连为例，2018年，该连通过西域戈壁养殖合作社育肥羊，社员年均增收6万元，连队社会总产值达2155万元，人均收入由2017年的19853元增加到21280元。

　　机遇前所未有，挑战前所未有，职工的期盼也前所未有。连队“两委”由委任、派任改为选举产生、收入与职工收入挂钩……与改革前相比，三坪农场五连党支部书记董忠年的角色发生很大变化。“最根本的变化是实施连队‘两委’选举后，连队取消干部身份，从上级任命制改为连队职工选举，从管理者变为服务者，连队不再大包大揽生产，而是注重引导职工真正成为生产经营的主体。”董忠年说。

　　2017年，按照六师的先行试点改革模板在总结完善后向全兵团推广。六师的试点主要是以兵团团场连队综合改革、团场机关事业单位纳编考试竞争上岗、团场国有农用地确权颁证、团办企业改革、团场财政体制改革、团场社区改革、团场学校医院“师办师管”、团场社会治安专业维稳力量改革和一流民兵队伍建设等为主要内容，初步探索出“四清四分三实名一民主”的改革实现路径。

　　据统计，团场综合配套改革后，团场党政机关财政供养人员由改革前的13008名精简到5461名，精简幅度达58%以上；团场事业单位财政供养人员由改革前的23521名精简到6951人，精简幅度达70%以上。

　　

　　60多年来，兵团人不忘初心，把维稳戍边作为自己的神圣职责。对此，兵团人始终铭于心、践于行

　　“改革的最终目的是让职工群众真正得到实惠，定下心来扎根边疆，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标作出新的贡献。”赵福义说。

　　60多年来，兵团始终把建设一流民兵队伍作为首要工作来抓，维稳戍边是党中央赋予兵团的职责使命，也是兵团存在价值的体现。新形势下，兵团各级牢记习近平总书记“建设一流民兵队伍”嘱托，始终以最高标准推进一流民兵队伍建设。

　　每日清晨，三师叶城二牧场民兵便开始训练，这已经成为常态。越障碍、攀高墙、练格斗技能……叶城二牧场三连职工艾海提·麦麦提说：“作为民兵，必须有过硬的素质和能力，这样才能确保拉得出、打得赢。”

　　“兵”的力量如何加强？从加强民兵应急营（连）建设入手，兵团制定出台《关于进一步加强普通民兵队伍建设的意见》，提升基干民兵等重点应急力量建设正规化水平。为着眼建设一流民兵队伍，近年来，兵团出台《加强兵团民兵武装力量建设规划（2010-2020年）》，进一步完善集生产、训练、执勤、应急于一体的民兵常态化轮训备勤机制。兵团军事部扎实推进“训练基地化、维稳常态化、教育规范化、管理军事化、保障多样化、指挥一体化”正规化建设，严格落实日常战备制度，规范基层建设，创新编组方式，优化力量体系，向一流民兵队伍建设迈出坚实步伐。

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