他明确指出，国家给的巨额补贴不是给几个发起人的，要把国家投资量化到每一个成员，把国家投资产生的效益平均分配给每一个成员，要想办法用利益吸引其他没有资金投入的农民带地入社。按照王忠林的指点，根据《农民专业合作社法》的规范要求，仁发合作社研究制定了吸收新社员的“七条承诺”：以每亩350元作为保底分红，高出当地农户自行转包土地每亩110元；入社成员不分先后，年终盈余按入社资金同等比例分红；国家补贴资金产生的盈余按成员平均分配；贫困社员可将本户入社土地保底金全额付息借回；入社成员仍享受国家发放的粮食综合补贴；重大决策事项实行一人一票；入社自愿，退社自由。

　　“七条承诺”最关键的是“350元保底分红”“国投资金盈余按成员平均分配”，这两条利益非常实在。不到一周时间，就有307户农民以土地入社，合作社自营土地一下就达到了1.5万亩，成员也达到了314户。经过一年多的经营，合作社开始盈利。2011年当年盈余1300多万元，“保底金”加“分红”农户亩均效益710元，比土地流转收入高出2倍，比一家一户自己耕种收入高出1.5倍多。到2012年，合作社入社农户达到1222户，不仅仁发村全村农户入社，还吸收周边3个村435户入社，合作社连片种植玉米达2.5万亩，马铃薯0.5万亩，对外代耕作业31万标准亩，实现盈余2700多万元，农户亩均效益提高到730元。

　　在带地入社成员获得满意收益的同时，2011、2012两年，李风玉等7名农机投资社员也获得可观收益，投资回报率分别达到33%和43%。合作社在实践中学习成长，合作社的机制一步步得以完善，社员们对“一人一票、民主管理”的合作社管理机制运用得更加成熟。

　　2013年初，有不少社员提议，合作社经营风险不能完全由7位投资人和国家承担。经合作社社员大会表决作出决议，合作社取消保底金，同时把入社社员土地作为交易量，按比例返还合作社盈余，返还总额不低于盈余总额的60%。这样一个决定，使得仁发合作社实现了真正意义上“风险共担、利益共享”，成为一个“彻底的”规范化合作社。

　　2013年，仁发合作社继续“涨势”，入社社员达2436户，入社土地达到5万亩，盈余连续3年翻倍，达5328万元，农户每亩效益达922元。2014年6月，时任中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文深入到仁发现代农业农机专业合作社进行调研，在全面考察合作社运行情况后高兴地说，带地入股的合作社符合黑龙江实际，在世界上属于首创。